2022省两会——《团结报》:聚焦“双区”及两个合作区建设

1月19日至21日,广东省政协十二届五次会议在广州召开。据统计,广东八个民主党派组织今年拟向大会提交193件集体提案,较去年增加了14件。各民主党派组织发挥主界别优势,聚焦“双区”建设、横琴前海两个合作区建设、高质量发展、乡村振兴等中共广东省委和省政府中心工作,为广东全面深化改革开放建言献策。

中共中央高度重视粤港澳大湾区、深圳先行示范区“双区”建设,2021年又赋予广东建设横琴、前海两个合作区的重要使命。如何以“双区”和横琴、前海两个合作区的建设牵引全面深化改革开放,广东各民主党派组织分别从不同的切口把脉开方、建言献策。

“我们建议,要以‘双区’建设和横琴、前海两个合作区为契机,加快建设区域性共同市场和互惠互利的技术市场,进一步释放改革发展活力和制度优势,为推动经济高质量发展提供新的动能。”在日前召开的提案介绍会上,民革广东省委会副主委熊水龙介绍,在民革广东省委员会今年提交的44件集体提案中,涉及“双区”和两个合作区建设就有5篇,提出了推进横琴粤澳深度合作区跨境金融管理创新、跨境融资租赁业务发展,打造重大科技基础设施集群助推湾区创新高地、加快免税经济发展助力大湾区国际消费枢纽建设、全面加快松山湖科学城与光明科学城对接发展等建议。

同样,民盟广东省委员会拟提交的26件提案中,关于“双区”和两个合作区建设的就有6件,涉及金融、医药、文化和融合等领域。具体包括加快创建粤港澳大湾区科创金融实验区、推动粤港澳大湾区医疗融合发展、支持港澳青年融入大湾区发展、加强对港澳文化交流合作,在横琴粤澳深度合作区打造功能性金融中心、建设中医药产业发展高地等建议。

如何促进消费扩容提质加快形成强大国内市场,是广东多个民主党派共同关注的课题。民革、民盟、民建广东省委员会不约而同建言加快推动免税经济发展,打造粤港澳大湾区国际消费枢纽。台盟广东省委员会也认为亟须抢抓“双区”建设机遇,支持深圳从加强文商旅融合发展、提升高端消费吸引力、引导境外消费回流等方面着手,加快建设国际消费中心城市。

当前横琴、前海两个合作区建设稳健起步,但也面临规则衔接难、法律制度各异、制度创新不足、产业互补不够、开发开放程度不高等问题。广东省政协委员、民建广东省委会副主委黄绍龙在大会发言环节建议从支持合作区与港澳实现规则衔接机制对接、用足用好经济特区立法权等方面多元协同,高质量推进横琴、前海两个合作区建设。民建广东省委会还提出将前海打造成港澳青年创新创业高地,加快横琴粤澳深度合作区保障性住房建设、推进横琴粤澳深度合作区大健康产业发展等方面的建议。

中国是世界最大的集成电路应用市场,目前全球集成电路各环节正在加速进入中国,实现该产业世界范围内第三次大转移。民进广东省委员会在提案中建议,广东抓住全球集成电路加速进入我国契机,建设“横琴国际硅岛”,引领我国集成电路产业发展,摆脱核心技术受制于人的困境。

经济发展,人才先行。大湾区的高质量发展离不开高水平人才的集聚。致公党广东委员会会建议广东应大胆创新体制机制,以两个合作区建设为抓手,重点围绕广东十大战略性支柱产业和十大战略性新兴产业发展,制定广东海外人才引进开发路线图,着力引进顶尖科学家和具有颠覆性技术的创新创业团队,提升对海外人才资源的配置能力。九三学社广东省委员会则建议,依据产业和科研领域的分类,建立粤港澳大湾区人才库。通过定期举办国际科技人才博览会、大湾区高层次人才交流论坛等活动,完善人才集聚和交流机制,提高湾区人才集聚品牌效应,并建立粤港澳大湾区人才通用标识或称号,提升人才的荣誉感和社会责任。

农工党广东省委员会则建议在横琴粤澳深度合作区进一步强化法治保障,并关注了粤港澳大湾区港口船舶尾气污染防治问题,建议推动绿色港口体系建设,加强船舶港口污染区域联防联控。(《团结报》

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