《人民政协报》：积极打造生物制造新增长引擎

今年政府工作报告提出，要大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力，统筹水资源、水环境、水生态治理，加强土壤污染源头防控，强化固体废物、新污染物、塑料污染治理……巩固扩大智能网联新能源汽车等产业领先优势，加快前沿新兴氢能、新材料、创新药等产业发展，积极打造生物制造、商业航天、低空经济等新增长引擎。

生物制造是新质生产力和战略性新兴产业的重要方向之一，正在成为先进制造业的核心构成，是新发展格局中的重要产业板块，是推动实现高质量发展的新增长引擎。

受中共中央委托，4月7日至12日，农工党中央调研组围绕“推动生物制造高质量发展培育发展新质生产力”先后赴天津市、广东省开展2024年度重点考察调研。调研组实地察看两地生物科技公司、科研院所、产业基地、实验室、生产车间，详细了解医药行业创新发展，工业菌株、微生物发酵技术研发，生物育种及种质资源保护，生物质材料与能源开发利用等情况。

调研组表示，要深入学习贯彻习近平总书记关于发展新质生产力的重要论述，充分认识生物制造对发展新质生产力的重要作用，结合生物制造的特点，立足转型升级、侧重系统带动、强化理念引领，积极探索应用前沿技术，持续推进药物研发与信息科技、人工智能融合发展，推动我国制造业整体变革和系统重塑。

▶▶▶持续推进医药自主研发

“当前细胞治疗创新药在全球发展情况如何？”“我们对外出口形势怎么样？”“从基础研究到成果转化中，你们还存在哪些困难？”……在位于天津滨海高新区渤龙湖科技园的细胞生态海河实验室，调研组成员与科研人员深入交谈，了解细胞治疗创新药在技术创新、审评审批、产能供应、支付端创新、出海等方面的情况。

调研组了解到，细胞生态海河实验室是天津滨海高新区科创平台体系建设的一部分，聚集了一批国内免疫细胞治疗药物自主创新龙头企业。自2021年正式揭牌成立以来，细胞生态海河实验室积极推进成果转化，与产业链上下游企业开展项目合作，构建全链条转化生态体系，目前已孵化转化落地项目20余个。

近年来，天津已经成为我国重要的生物产业基地之一，在生物制造领域已经建立了门类完整的产业体系，聚集了国家级和市级重大创新平台，从基础研究到成果转化应用的科技创新平台体系逐步完善，形成了产学研金多元主体协同产业共同体，为天津推动生物制造高质量发展，培育发展新质生产力奠定了坚实基础。

在当地医药科技企业、中医药大学等地，大家详细了解现代中药研发模式与关键技术研究，以及动物疫病防控用疫苗、药物制剂的研发、生产、销售等情况。调研组鼓励企业进一步加强自主创新能力，不断完善校企研发平台，充分发挥现有学科优势和载体平台优势，不断汇聚复合型高端人才，持续推动技术创新和成果转化。

调研组表示，天津区位优势明显，毗邻首都北京，要把北京科技创新优势和天津先进制造研发优势结合起来，积极争取更多国家战略科技力量在津布局，着力增强创新策源能力、成果转化能力、科创服务能力，拓展生物医药全链条产业，在发展新质生产力上奋勇争先。

▶▶▶助力绿色低碳发展

《“十四五”生物经济发展规划》明确，到2025年，生物经济将成为我国推动高质量发展的强劲动力。这是我国首部生物经济五年规划，更标志着我国正式进入生物经济新时代。

广东是我国经济大省、制造大省，在推动科技和产业互促双强的过程中，前瞻布局了生物制造产业。考察期间，调研组走访了多家科技公司、科研院所，深入了解生物制造在生物农业、绿色低碳、医疗健康等领域的研发运用。

得知当地的科研人员通过电化学偶联微生物细胞工厂，成功利用二氧化碳合成葡萄糖和脂肪酸，实现了“空气变粮油”，调研组对这项技术的发展倍感期望。

“这项技术利用合成生物学方法，致力于解决可持续制造、绿色能源的生物存储与粮食安全等重大问题。当前，生物制造已深刻地与应对气候变化、保障粮食安全、维护人类生命健康、构建绿色低碳循环发展体系等重大发展方向密切联系。”调研组表示。

如今，广东省正在紧抓机遇，加快优化生物制造产业发展布局，推动生物制造产业技术研发，促进生物制造科研成果产业化，进一步加快发展生物制造产业。

调研组认为，发展新质生产力要用好用足不同地区的比较优势和自然资源禀赋，合理配置创新资源。在战略方向上，要把握共性技术和核心技术的辩证关系；在实施路径上，要重点推进传统生物产业转型升级，推动原创性、颠覆性科技创新，构建全过程创新产业链，实现不同平台交叉融合创新，以健全的体制机制有序引导生物制造的健康发展。

▶▶▶生物制造产业前景广阔

考察期间，农工党中央调研组分别在天津市、广东省召开座谈会，与当地政府及相关职能部门负责同志、企业代表、科研院所负责人等，围绕生物制造的特点与发展现状、应用前景、存在问题、建议对策进行深入探讨。

结合实际情况，调研组表示，要充分认识生物制造对发展新质生产力的重要作用，强化整体工业制造的仿生设计，大力发展生物加工工程，促进生物质材料产品的能量转换与提升，以科技创新抢占战略制高点，推动我国相关产业整体变革和系统重塑。同时，把握好战略方向与实施路径，因地制宜、有序推进生物制造健康发展。

“要抓短板强弱项，做好规划引导，重点推进传统生物产业转型升级；要加强原创性、颠覆性科技创新，对接国际先进标准，推动生物产业绿色可持续发展；要健全体制机制，为生物制造健康发展营造良好政策环境；要加快科技成果转化，推动生物制造产业合理布局，促进生物技术创新成果尽快转化成为现实生产力。”调研组建议。

今年政府工作报告指出，“积极打造生物制造、商业航天、低空经济等新增长引擎。”与会人员的共识是，生物制造是生物技术的工业实现方式，是振兴我国制造业的重要方向与领域。目前，我国生物制造研究稳步推进，政策进一步落地，创新主体活力不断激发，相信生物制造产业前景广阔，必将为加快形成新质生产力作出更大贡献。（《人民政协报》）

《人民政协报》2024年05月13日第08版：积极打造生物制造新增长引擎

推动生物制造高质量发展（调查研究凝聚共识）

——农工党中央调研组对天津广东开展重点考察调研

生物制造作为新质生产力和战略性新兴产业的重点之一，正在成为先进制造业的重要构成部分，是高质量发展的重要方向，是新发展格局中的重要产业板块。

受中共中央委托，农工党中央主席何维率调研组赴天津、广东两地，围绕“推动生物制造高质量发展培育发展新质生产力”这一主题进行重点考察调研并召开专题座谈会。

深入产业一线，了解发展现状

天津作为我国重要的生物产业基地，在生物制造领域已经建立了门类完整的产业体系，聚集了国家级和市级重大创新平台。

“咱们的天然药物组分库目前有多少样品？”“如何借助人工智能技术赋能中医药创新发展？”……调研组实地察看实验室、生产车间，深入了解医药行业创新发展情况，以及人工智能在生物医药研发中的应用情况，考察了现代中药研发模式与关键技术研究，调研了动物疫病防控用疫苗、药物制剂的研发、生产、销售情况。

广东生物制造产业链较长，在生物医药、生物农业、生物能源等领域涌现出了一批具有国内外先进水平的高新技术企业；建设了生物制造领域的国家级产业创新中心、合成生物研究重大科技基础设施。

“生物医药产业园的盈利模式如何？”“有哪些已经成熟的产品？”“目前项目的投资和产出情况如何？”……在广东，调研组深入深圳、东莞、佛山、广州四地，先后考察了重点龙头生物制造企业、产业基地、实验室等，调研了广东生物制造产业的发展形势。调研组认为，生物制造可以进一步促进生物能源、新材料技术发展与产业升级，为构建绿色低碳循环发展经济体系作出贡献。

聚焦技术创新，关注融合发展

在中国科学院天津工业生物技术研究所、天津创源生物技术有限公司、天津强微特生物科技有限公司，调研组仔细询问了今年以来在新一代碱基编辑技术开发等方面取得突破的技术细节与最新进展，详细了解了工业菌株、微生物发酵、酶制剂复配等技术研发情况。在天津市农业科学院，调研组听取了蔬菜良种和小站稻、强筋麦等优质品种的研发推广情况，勉励科研人员不断加强种源科技攻关，强化生物育种创新能力。

在天津召开的座谈会上，调研组指出，要充分认识生物制造对发展新质生产力的重要作用，强化整体工业制造的仿生设计，使我国整体制造业的制造原理与工艺向低能耗、低碳排放、智能化方向发展，推动我国制造业整体变革和系统重塑，推动现代制造由机械制造向生物制造转变。要加强原创性、颠覆性科技创新，强化基础研究和标准体系的支撑作用。要探索适合先进生产力发展的组织方式，通过产品串联各类创新平台，打通基础研究、应用研究、成果转化等创新链各个环节，加速科技成果转化。要健全体制机制，为生物制造健康发展营造良好政策环境。

在广东调研期间，调研组来到国家生物制造产业创新中心，听取了合成生物制造的重大意义、产业类别、运用前景等情况介绍，肯定了该中心产学研高效协同、深度融合的模式，鼓励科研人员继续坚持“四个面向”，深耕合成生物学关键技术、设备研发，解决“卡脖子”问题。在深圳晶泰科技有限公司、松山湖生物医药产业基地等调研点位，调研组深入考察了企业结合人工智能、机器人前沿技术开展药物研发的情况，了解创新抗体药等研发状况及市场前景。调研组鼓励企业积极探索应用前沿技术，持续推进药物研发与信息科技、人工智能融合发展，拓展生物医药全链条产业。

坚持问题导向，提供决策参考

进企业、访平台、下车间，调研组成员关注产业发展面临的堵点和痛点，认真记录重要问题，归纳共性问题和具体困难。

“细胞及血液生态系统的研究和转化，如何助力细胞基因医药产业创新策源？”调研组在天津深入细胞生态海河实验室等单位，就细胞及基因治疗技术创新、审评审批、产能供应、应用前景等问题与企业进行深入沟通，详细询问企业在基础研究到成果转化中存在的困难。“希望加大对细胞治疗领域专业人才的招聘和培养，同时优化审评流程，简化审评程序，提高审评效率，缩短新药上市时间，尽快让更多患者治疗获益。”合源生物科技有限公司负责人提出建议。调研组鼓励企业进一步加强自主创新能力，充分发挥现有学科优势和载体平台优势，不断汇聚复合型高端人才，持续推动技术创新和成果转化。

调研组在广州召开座谈会，与会人员围绕生物制造的特点与发展现状、应用前景、存在问题、建议对策等展开讨论，讲情况、说问题、提对策。调研组来到金发科技股份有限公司，就先进高分子材料等问题深入调研。“有什么困难？”在听取金发科技股份有限公司研发负责人的介绍后，调研组提问。“希望有关部门针对企业的实际需求，以科研课题的形式，鼓励高校及科研院所，开展创新性研究，共同突破关键核心技术。”金发科技股份有限公司研发负责人表示。

调研组充分肯定广东在发展生物制造产业中发挥了重要作用，取得了显著成就。建议因地制宜发展新质生产力，用好用足不同地区的比较优势和自然资源禀赋，合理配置创新资源。在战略方向上，要把握共性技术和核心技术的辩证关系；在实施路径上，要重点推进传统生物产业转型升级，推动原创性、颠覆性科技创新，构建全过程创新产业链，实现不同平台交叉融合创新，以健全的体制机制有序引导生物制造的健康发展。（《人民日报》）

生物制造助力加快培育发展新质生产力

——农工党中央2024年度重点考察调研观察

习近平总书记强调，高质量发展需要新的生产力理论来指导，而新质生产力已经在实践中形成并展示出对高质量发展的强劲推动力、支撑力，需要我们从理论上进行总结、概括，用以指导新的发展实践。2023年中央经济工作会议提出，“要以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力”“打造生物制造、商业航天、低空经济等若干战略性新兴产业”。

聚焦这一重大战略决策，近日，受中共中央委托，农工党中央调研组围绕“推动生物制造高质量发展培育发展新质生产力”这一课题开展了2024年度重点考察调研。此次考察调研由农工党中央主席何维带队。

调研组介绍，“农工党中央选择在天津和广东开展实地调研，两地的科技创新能力、合成生物技术、生物制造产业不仅在各自区域协调发展战略中稳步提升、加速推进，而且置于全国也具有代表性。”调研组将充分梳理、分析此次调研成果，为中共中央决策提供参考。

新增长引擎：生物制造前景广阔

在中国科学院天津工业生物技术研究所，科研人员正聚精会神做实验。该研究所负责人向调研组介绍二氧化碳人工合成淀粉等重大突破性技术及其最新进展。

生物制造是利用生物组织或生物体（酶、微生物细胞等）进行物质加工，生产相关产品的先进工业模式。作为生物经济的重点发展方向，生物制造是培育新质生产力的重要手段之一，为此，我国把生物制造列为重点发展的战略性新兴产业、未来产业的重要内容。

聚焦生物制造这一新赛道，不少企业正在创新策源与应用转化上持续发力。天津创源生物技术有限公司应用多种益生菌分段固态发酵技术，聚焦新型微生态制剂等研究；深圳晶泰科技有限公司基于量子物理、量子化学、人工智能与云计算技术为全球创新药企提供智能化药物研发服务；广东优酶生物制造研究院有限公司累计开发出20余种酶制剂品种，应用于生物医药、生物能源等领域……

调研组表示，生物制造是生物技术的工业实现方式，是振兴我国制造业的重要方向与领域。目前生物经济正处于科学认知基础不断深化夯实、技术突破与场景应用交融拓展、相关产业孕育发展壮大的新发展阶段，光明前景显示良好预期。

强化创新驱动：因地制宜、有序推进生物制造健康发展

走进深圳市朗坤环境集团股份有限公司投资运营的广州市生物质资源再生中心，这里绿草如茵、鲜花环绕，各种生物处理设施有序运转。现场负责人介绍，该工厂主要通过生物菌种构建技术、生物酶高效催化技术等，完成对城市餐厨等生物质废弃物的高效处置及制造高品质的生物能源。

“废弃物‘变废为宝’采用了哪些新工艺新技术？”“企业研发经费是否充足？”……调研组格外关注企业创新发展，就相关问题与现场负责人一一探讨。

“生物制造涉及复杂的生物系统、生物反应过程、生物催化剂的设计与优化、生物制品的分离纯化等环节，技术难度高，研发周期长。”调研组建议，要将关键核心技术更多交给市场，发挥企业的创新主体作用。

加强前瞻布局生物制造，因地制宜是关键。广州依托高新技术产业开发区聚集生物医药企业超4000家；2020年以来，全国新增合成生物制造企业约200家，深圳达90家，占比超40%……

调研组建议，因地制宜发展新质生产力，要充分用好不同地区的发展比较优势和自然资源禀赋，合理配置创新资源，推动传统产业转型升级，实现不同功能、空间的优势互补。

打通产学研：让科技成果转化跑出“加速度”

增韧树脂、塑料合金、完全生物降解塑料……走进位于广州高新区的金发科技股份有限公司，一个个高精尖技术的应用展示映入眼帘。

“目前研发团队有多少人？”“创新成果主要应用于哪些行业？”……调研组一行边走边问，详细了解情况。调研组表示，要探索适合先进生产力发展的组织方式，通过产品串联各类创新平台，打通基础研究、应用研究、成果转化等创新链各个环节，加速科技成果转化。

与中国科学院天津工业生物技术研究所一墙之隔的国家合成生物技术创新中心，正在打造多个高端实验室，瞄准基因合成、生物制造等领域，致力于实现从合成生物科学到技术的转化，促进合成生物科技成果产业化；深圳市工程生物产业创新中心打造“楼上科研创新、楼下孵化创业”的综合体模式，完善科技成果转化体系……

从“渤海明珠”到“南粤大地”，调研组成员边调研、边记录、边总结，对推动当地生物制造高质量发展、培育发展新质生产力出谋划策，提出针对性意见和建议。

调研期间，调研组还组织召开座谈会，有关方面介绍了当地发展生物制造的经验，同时也提出“基础与应用基础研究、关键核心技术等需进一步突破”“生物制造领域的一些关键耗材、原料和装备依赖进口严重”等难点问题，调研组成员一一记录，并准备日后进一步归纳总结求解。

中央统战部、国家发展改革委、工业和信息化部等有关负责同志参加调研。（新华网）

聚焦生物制造高质量发展农工党中央开展2024年度重点考察调研

去年12月召开的中央经济工作会议指出，“要以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力”，“打造生物制造、商业航天、低空经济等若干战略性新兴产业，开辟量子、生命科学等未来产业新赛道”。

近期，受中共中央委托，农工党中央主席何维、常务副主席杨震率调研组围绕“推动生物制造高质量发展，培育发展新质生产力”主题，在天津、广东两地开展2024年度重点考察调研。中共中央统战部、国家发展和改革委员会、工业和信息化部等有关部委负责同志及部分专家参加调研。

“生物制造作为新质生产力和战略性新兴产业的重点之一，正在成为先进制造业中的核心构成，是高质量发展的重要方向，是新发展格局中的重要产业板块。”调研组表示，要充分认识生物制造对发展新质生产力的重要作用，强化整体工业制造的仿生设计，以科技创新抢占战略制高点，推动中国相关产业整体变革和系统重塑。

如何打通生物制造创新和产业发展之间的通道？

“维生素B1产业世界第一，胰岛素生产规模亚洲最大，α-2b干扰素市场占有率国内第一，酶制剂、花青素和益生菌在技术水平和年产量上均居全国首位……”调研组在实地走访中看到，近年来天津以生物技术为突破，推动医药行业创新发展，取得亮眼成绩。

在深圳工程生物产业创新中心，调研组了解到，其首创的“楼上楼下创新创业综合体”模式，打破了“从0到1再到10”的产业孵化时间壁垒，创新性地建立了“科研—转化—产业”全链条企业培育模式。截至2024年3月，创新中心依托深圳合成院团队获自有技术孵化企业12家，吸引落地合成生物初创企业47家。

调研组指出，要探索适合先进生产力发展的组织方式，通过产品串联各类创新平台，打通基础研究、应用研究、成果转化等创新链各个环节，加速科技成果转化。

生物制造如何赋能绿色可持续发展？

在广州市朗坤环境科技有限公司，废弃油脂通过生物酶高效催化“华丽转身”为生物柴油。调研组了解到，企业采用自主研发的核心技术，高效协同处理多种有机废弃物，生产出沼气、生物柴油等清洁能源和绿色有机肥原料等资源化产品，实现资源循环利用和可持续发展。

走进中国科学院天津工业生物技术研究所，调研组看到，该所在国际上首次实现二氧化碳到淀粉的人工合成等关键技术突破。聚焦工业菌种创制与工业生物技术创新，该所建立起以二氧化碳、甲醇等一碳原料合成多碳复杂分子新路线，为“双碳”战略实施提供了工程生物学解决方案。

调研组认为，生物制造与信息技术融合发展可获得数字化新动能，与新材料、新能源融合发展可促进产业转型升级，它具有绿色发展、可持续发展、新型资源利用和循环经济新特质，能为构建绿色低碳循环发展体系作出贡献。

如何破解生物制造高质量发展的“痛点”、“难点”？

“产品的年销量多少”、“产品的核心技术有哪些”、“企业在发展中遇到哪些困难”……调研组成员走进多家生物医药、医疗器械和食品保健的生产企业，详细了解情况。

金发科技股份有限公司李建军博士向调研组成员坦言，在生物基材料研发、落地、产业化市场化中，存在核心技术突破阶段技术难度大、周期长、失败率高、企业难以负担部分试错成本等难点。

对此，调研组建议，以生物技术为支撑的生物制造，涉及生物医药、生物新材料与新能源、生态环保、现代农业等多个产业集群，面对生物制造面临的“痛点”、“难点”，要把握好战略方向与实施路径，因地制宜、有序推进生物制造健康发展。

调研期间，调研组还组织召开了座谈会。有关部门介绍了当地生物制造产业科技创新成果及经验，并提出“生物制造产业链关键环节面临‘卡脖子’”、“核心菌种和酶的创制技术不足”、“人力成本高”等问题。调研组成员一一记录，准备日后进一步总结求解。

据悉，此次开展实地调研后，农工党中央还将通过专家研讨、委托调研等多种形式，汇集发展新质生产力、促进生物制造发展的有关情况和主要举措及成效，分析亟需破解的关键难点问题等，并提出针对性建议。（中国新闻网）