去年，赛迪顾问城市经济研究中心发布了2020年赛迪营商环境百强区榜单，佛山有四个区上榜，其中顺德区位列全国第4。而在新华网发布的“2020城市市辖区高质量发展100强榜单”上，佛山五区均有上榜。由此看来，佛山的整体营商环境“很能打”。但是，逆水行舟，不进则退，在城市竞争日益激烈的今天，要如何保住先进地位，继续打造一流营商环境？个人认为，不仅要在软硬件上做好配套，还要讲好佛山故事，提高佛山城市美誉度与知名度。

政策配套等“软件”要细化人性化

其一，加强诚信政府建设、构建社会信用体系。首先，要将依法行政的各项要求贯彻到政府工作的各个环节中，要实行重大决策论证制度和责任制，防止决策的随意性，确保政策执行过程始终如一，杜绝朝令夕改。其次，增加并细化公务员诚信档案，并可公开查询，打通公民参与政府诚信监督的渠道，完善相关系统、配套立法，完善关于行政失信行为所产生的行政赔偿和问责体系。再次，要完善政府承诺制度，保证承诺的连续性。最后，加强对企业、个人、事业单位、社会组织四大主体的信用建设，推进公共信用信息管理系统建设，大力培育发展信用服务市场，建立失信黑名单制度，完善守信激励和失信惩戒的市场机制。

其二，出台包容审慎监管清单，对部分市场领域首次轻微违法违规行为实施包容审慎监管。有部分企业因为不熟悉法律法规要求，可能在广告、包装等方面出现轻微违法情况，虽然处罚不一定涉及很大金额，但影响了企业信用信息，从而影响企业生存与发展。因此，一些可以认定为主观上属于无心之失，客观上没有造成危害后果的事项，对涉事企业可首次不予行政处罚，这有助于减轻企业负担，激发市场活力。

城市“硬件”要跟上城市发展步伐

外地来佛山的人普遍对佛山有一个印象——城市规划有点乱，城市面貌有点旧，而这与已进入万亿俱乐部的佛山经济体量是极不匹配的。因此，我们要切实加强城市建设的“硬”实力。

一是城市规划尽量做到一步到位，减少建筑物“新旧依偎”、道路“频繁拉链”等减分现象，此外还要加快地铁各号线的施工进度。既要还历史欠账，也要加快提升，努力弥补城市基础设施的差距和不足。

二是提升城市管理水平，促进城市管理精细化。包括定期进行多部门联动的城市综合治理行动，形成常态化、制度化治理格局，同时将网格化、数字化融入城市管理的血液中。

多渠道多层次讲好佛山故事

营造一流的营商环境还需要我们讲好佛山故事。佛山享有国家卫生城市、中国品牌之都、国家环保模范城市、全国文明城市、国家森林城市等众多荣誉，但是酒香也怕巷子深，有好的营商环境，也要会讲故事、讲好故事，才能吸引更多优质资本、企业进驻佛山。

一方面可利用名人效应，讲好佛山故事。文有康有为、詹天佑，武有黄飞鸿、李小龙，革命名人则有“三谭”，烈士有陈铁军等等，这些都是佛山珍贵的历史资源。佛山可通过利用历史名人和故事，开发属于自己的文创产品，讲好佛山故事，提升城市美誉度。比如河南卫视自2021年以来就频频以优秀的文创产品而火出圈，“唐宫夜宴”、“元宵奇妙夜”、“水下飞天”等一系列以河南历史文化为主题的文创节目，让河南这个一直以来被网友戏称为存在感低的省份获得全国的关注与好评。

另一方面，要拓宽传播途径，讲好佛山故事。一是可考虑在央视等中央媒体上投放佛山城市形象广告。很多城市都会在中央电视台投放城市宣传片，以提高城市的知名度和美誉度。二是重视新媒体的影响力。比如B站、微博等对于年轻创客、创二代而言更有吸引力。另外，在全媒体高速发展的今天，我们在进行宣传时，也要辩证区别传统媒体与新兴媒体、中央媒体和地方媒体、主流媒体和商业平台、大众化媒体和专业性媒体之间的不同特点与需求，供给不同视角的内容。（作者工作单位为农工党佛山市委员会，本文为“E品佛山”首届网评大赛优秀作品选登）

《佛山日报》2021年08月02日星期一A07版：《“软”“硬”并重打造一流营商环境》