以前所未有的力度开辟事业发展新天地

——习近平总书记带领全党全军全国各族人民全面深化改革扩大开放纪实

改革开放,当代中国最显著的特征、最壮丽的气象。

党的十八大以来,习近平总书记以伟大的历史主动精神、巨大的政治勇气、强烈的责任担当,掌舵领航、力担千钧,在新的历史关头作出全面深化改革的重大战略决策,带领全党全军全国各族人民以前所未有的力度开辟事业发展新天地。

这是具有划时代意义的关键一招,更是一场关系党和国家前途命运和事业兴衰成败的伟大革命。

改革潮涌、惊涛拍岸,神州大地日新月异,东方大国气象万千。

领航掌舵再扬帆——“将改革开放进行到底”

绿意盎然的深圳前海石公园,镌刻着“前海”二字的巨石赫然醒目,宛如高扬的风帆。

2012年12月,上任伊始,习近平总书记首次赴地方考察,就前往改革开放“得风气之先”的广东,第一站来到前海。

当年,开山填海的炮声犹如滚滚春雷,震醒沉睡的深圳蛇口,“春天的故事”拉开序幕。

如今,一片泥泞滩涂上崛起的新一轮改革开放“桥头堡”——深圳前海,与蛇口仅仅一山之隔。

两座地标,两次见证。踏上新征程,新时代改革引领者胸有丘壑、眼存山河,擘画着中华民族的崭新前景。

正是在那次考察中,习近平总书记抚今追昔,指明“改革开放是决定当代中国命运的关键一招”,发出了新时代“改革不停顿、开放不止步”的动员令。

清醒的判断、果敢的抉择,源自对时代脉搏的准确把握。

彼时的中国,行至一个新的历史关头,面临一系列新的重大课题。

审视国内,历经数十年高速增长,“成长的烦恼”逐步浮出水面,人民对美好生活的需要呈现多样化多层次多方面特点,发展不平衡不充分问题愈发凸显。

放眼全球,世界面临百年未有之大变局,新一轮科技和产业革命方兴未艾,贸易保护主义与“逆全球化”思潮抬头,走近世界舞台中央的中国面临更多挑战。

关键时刻,习近平总书记深刻把握我国发展新的历史方位、深邃洞察新的使命任务,将改革开放伟大旗帜高高举起:

回答“要不要改”的疑虑,阐明“没有改革开放,就没有中国的今天,也就没有中国的明天。改革开放中的矛盾只能用改革开放的办法来解决”;

针对“往哪儿改”的困惑,指出“在方向问题上,我们头脑必须十分清醒,不断推动社会主义制度自我完善和发展,坚定不移走中国特色社会主义道路”;

破解“怎么改”的难题,强调“胆子要大、步子要稳”,“既勇于冲破思想观念的障碍,又勇于突破利益固化的藩篱”。

2013年11月,全世界的目光聚焦中国,党的十八届三中全会在北京胜利召开。

会议审议通过了习近平总书记亲自主持起草的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,绘就全面深化改革的宏伟蓝图。

这份约两万字的决定中,16个部分、60项具体任务、336项改革举措涵盖方方面面,全面深化改革的战略重点、优先顺序、主攻方向、工作机制、推进方式和时间表、路线图布局宏阔、清晰醒目。

消息甫一披露,外媒感叹:“自中国1978年改革开放之后,中共第一次做出范围如此之广、内容如此具体及有抱负的改革计划。”

1978年党的十一届三中全会,开启了第一次划时代的改革,推动了经济社会持续快速发展,中国大踏步赶上了时代。

2013年党的十八届三中全会,推动了又一次划时代的改革,开启了全面深化改革、系统整体设计推进改革的新时代。

以此为新起点,在习近平总书记领导下,气势如虹的全面深化改革扬帆起航。

这是高瞻远瞩的战略擘画——

2019年10月31日下午,人民大会堂,党的十九届四中全会胜利闭幕。

锚定全面深化改革总目标,全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》,擘画了新时代推进国家制度和治理体系建设的宏伟蓝图。

小智治事,大智治制。

以坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化为主轴,突出制度建设这条主线,正是全面深化改革的鲜明特点。

党的十八届四中全会提出了190项对依法治国具有重要意义的改革举措,全面推进依法治国的决定与全面深化改革的决定,形成了“姊妹篇”;

党的十九大报告提出158项改革举措,直探“深水区最深处”、直面“最难啃硬骨头”;

党的十九届三中全会审议通过深化党和国家机构改革的决定和方案,改革开放以来最大规模的机构改革拉开帷幕;

党的二十届二中全会对继续深化党和国家机构改革作出重要部署……

习近平总书记从党和国家事业发展全局出发,把全面深化改革纳入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,对全面深化改革作出顶层设计,推动改革实现由局部探索、破冰突围到系统集成、全面深化的历史性转变。

这是坚毅笃行的责任担当——

2024年6月11日下午,北京中南海。

习近平总书记主持召开二十届中央全面深化改革委员会第五次会议。

会上,总书记同大家一道审议了《关于完善中国特色现代企业制度的意见》等多份改革方案。

党的十八大以来,像这样的会议,习近平总书记主持召开了72次。总书记认真审阅重大改革方案的每一稿,逐字逐句亲笔修改。

“犯其至难而图其至远”。

习近平总书记引用苏轼《思治论》中的这句话,道出了新时代改革者的心声:“向最难之处攻坚,追求最远大的目标”。

深知前路险峻,习近平总书记以“明知山有虎、偏向虎山行”的责任担当,亲自挂帅中央全面深化改革领导小组、中央全面深化改革委员会,把关掌舵、拍板决断,推动全面深化改革向纵深挺进。

出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会、庆祝海南建省办经济特区30周年大会、浦东开发开放30周年庆祝大会,考察安徽小岗村、河北雄安新区……每逢重大节点,习近平总书记一次次奔赴改革地标、开放高地,重温改革历程、部署改革新举。

号召“将改革开放进行到底”,把集体学习课堂搬到中关村,带头起立向“改革先锋”鼓掌……每到关键时刻,习近平总书记一次次宣示改革开放决心、致敬改革开放精神,凝聚起气吞山河、攻坚克难的强大精神力量。

这是勇于突破的非凡魄力——

2020年初,受疫情影响,全球产业链供应链发生局部断裂。浙江宁波舟山港、宁波北仑大碶高端汽配模具园区……习近平总书记深入一线实地调研。

“我感觉到,现在的形势已经很不一样了,大进大出的环境条件已经变化,必须根据新的形势提出引领发展的新思路。”

2020年4月,中央财经委员会第七次会议上,构建新发展格局的重大论断首次提出。

构建新发展格局是发展问题,但本质上是改革问题。扫除阻碍国内大循环和国内国际双循环畅通的制度、观念和利益羁绊,习近平总书记创造性提出这一重大理论,明确了我国经济现代化的路径选择,将发展主动权牢牢掌握在自己手中。

从提出“新常态”、供给侧结构性改革,到阐释新发展阶段、新发展理念、新发展格局,再到提出发展新质生产力……习近平总书记把握改革脉搏、洞察发展规律,提出一系列具有突破性、战略性、指导性的重大理论,中国发展“怎么看”和“怎么办”的思路愈加清晰。

在理论上创新、在实践中突破,习近平总书记带领全党全军全国各族人民以排除万难、一往无前的魄力,将全面深化改革进行到底。

征途越是壮阔、任务越是艰巨,越需要思想的灯塔引航。

习近平强军思想、习近平经济思想、习近平生态文明思想、习近平外交思想、习近平法治思想、习近平文化思想相继确立,以原创性理论贡献、严密性科学体系、标志性思想观点、引领性行动价值,标注了中国共产党理论创新的新高度,为新时代伟大变革提供有力指引。

在领导推动全面深化改革的伟大历程中,习近平总书记以马克思主义政治家、思想家、战略家的深刻洞察力、敏锐判断力、理论创造力,不断总结升华实践经验推动思想理论丰富和发展:

创造性提出全面深化改革的历史定位和重大意义,强调改革开放是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝;

创造性提出全面深化改革的正确道路,强调要坚持中国共产党的领导和社会主义制度不能动摇,既不走封闭僵化的老路,也不走改旗易帜的邪路;

创造性提出全面深化改革的总目标,强调各项改革都要朝着完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标聚焦发力;

创造性提出全面深化改革的价值取向,强调改革要以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点;

创造性提出全面深化改革的主攻方向和路线图,深刻回答了各领域改革中具有方向性、全局性、战略性的重大问题;

创造性提出全面深化改革的科学方法和有效路径,形成改革开放以来最丰富、最全面、最系统的改革方法论;

…………

这些重要理论,蕴含着非凡的政治勇气、深厚的人民情怀、深邃的历史眼光、科学的辩证思维,既是改革实践的重要经验总结,也是改革理论的重大创新,把中国特色社会主义改革理论和改革实践推向新的广度和深度。

纵横正有凌云笔——“改革有破有立,得其法则事半功倍”

泉城济南,南郊宾馆草木蓊郁。2024年5月23日,一场关于改革的企业和专家座谈会在这里召开。

正值党的二十届三中全会将要召开、新征程上全面深化改革再起步之时,习近平总书记在会上谈起改革之“法”:“改革有破有立,得其法则事半功倍”。

人们清晰记得,早在2012年12月底,向世界宣示“将改革开放继续推向前进”后不到一个月,习近平总书记就在十八届中央政治局第二次集体学习时鲜明指出:“改革开放是前无古人的崭新事业,必须坚持正确的方法论”。

思路决定出路,方法关乎成效。

在波澜壮阔的全面深化改革伟大实践中,习近平总书记深刻把握改革规律,深入开展调查研究,运用马克思主义立场观点方法解决实际问题,引领全面深化改革不断迈上新台阶、取得新胜利。

着眼“一盘棋”,坚持系统集成,不断增强改革的系统性、整体性、协同性——

2021年3月5日下午,正值惊蛰,万物萌发。全国两会期间,习近平总书记来到他所在的内蒙古代表团参加审议。

“统筹山水林田湖草沙系统治理,这里要加一个‘沙’字。”谈到生态环境治理,总书记郑重指出。

一个“沙”字,意味深长。面对关乎民族永续发展的生态环境治理,必须以系统观念统筹推进。

治理如此,改革亦如此。

《生态文明体制改革总体方案》架起生态文明体制“四梁八柱”,组建权责清晰的自然资源部、生态环境部,建立并实施中央生态环境保护督察、河湖长制等制度……一系列生态文明体制改革加强系统谋划,准确把握改革的相互关系和耦合作用,推动中华大地天更蓝、地更绿、水更清。

全面深化改革,新在全面,难在深化。

全面,意味着零敲碎打调整不行,碎片化修补也不行,“必须是全面的系统的改革和改进,是各领域改革和改进的联动和集成”;

深化,意味着蜻蜓点水不行、浮于表面不行,必须“敢于啃硬骨头,敢于涉险滩”。

建立适应新时代要求的党和国家机构职能体系,党的十九届三中全会通过的深化党和国家机构改革方案仅中央和国家机关层面就涉及80多个部门,解决了60多项长期存在的部门职责交叉、关系不顺事项,推动党和国家组织结构和管理体制实现系统性、整体性重构;

围绕做强做优做大国有资本和国有企业,国资国企改革不断向纵深挺进,改革综合成效显著提升,国有经济布局优化和结构调整加快,国有经济功能作用进一步发挥;

着眼担负起新的文化使命,加强党对宣传思想文化工作的全面领导,建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态,积极推进文物保护利用和文化遗产保护传承,推动中华文化焕发新的时代光彩……

在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,各领域改革更加注重一体构思、统筹谋划,更加注重改革配套、串点成线,一系列改革“组合拳”集中推出,推动在目标取向上相互配合、实施过程中相互促进、改革成效上相得益彰。

牵牢“牛鼻子”,坚持问题导向,确保奔着问题去、对着问题改——

2018年3月,北京平安里西大街。随着红绸飘下,一个具有创制意义的国家反腐败工作机构——“中华人民共和国国家监察委员会”挂牌成立。

几天后,贵州省人民政府原副省长王晓光落马。在中央纪委国家监委的通报措辞中,以往的“接受组织审查”首次变更为“接受纪律审查和监察调查”。

字词之变背后,是反腐败领域体制机制的重大变革。

彼时,我国反腐败斗争形成压倒性态势,但斗争形势依然严峻复杂。我国监察体制机制与现实工作需求相比,存在监察范围过窄、反腐败力量分散等不适应问题。

问题所指,改革所向。

2016年1月,十八届中央纪委六次全会,习近平总书记明确要求:“要整合监察力量,健全国家监察组织架构”。

经过地方试点,国家监察委员会整合监察部、国家预防腐败局、最高检查处贪污贿赂等相关职责,成为党统一领导下的国家反腐败工作机构,实现对行使公权力的公职人员监察全覆盖。

改革由问题倒逼而产生,又在不断解决问题中深化。全面深化改革,本质上就是一个不断解决问题的过程。

剑指“和平积弊”,国防和军队建设改革将能打胜仗作为改革的逻辑起点和核心指向,人民军队体制一新、结构一新、格局一新、面貌一新;

拒绝以“帽”取人,深化项目评审、人才评价、机构评估改革,让各方面人才各得其所、尽展其长;

应对“三农”难题,提出农村土地“三权分置”改革思路,加快构建新型农业经营体系,改革的春风再次吹绿希望的田野……

守护“国之本”,坚持法治思维,推动全面深化改革在法治的轨道上行稳致远——

“通过!”

2014年10月23日,党的十八届三中全会召开后第二年,庄严的人民大会堂再次见证历史性时刻。

如潮的掌声中,党的十八届四中全会通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。

第一次专门研究法治建设的中央全会、第一个关于加强法治建设的专门决定,由此定格在党的光辉历史上。

“党的十八届三中全会对全面深化改革作出了顶层设计,实现这个奋斗目标,落实这个顶层设计,需要从法治上提供可靠保障。”习近平总书记的一番话,道出两次全会接续聚焦改革和法治两大主题的深意。

改革,意味着除旧与布新;法治,意味着秩序与稳定。如何处理改革与法治的关系,是衡量国家治理体系和治理能力现代化水平的重要标志。

习近平总书记明确要求:“在整个改革过程中,都要高度重视运用法治思维和法治方式,发挥法治的引领和推动作用,加强对相关立法工作的协调,确保在法治轨道上推进改革。”

全国人大常委会多次授权国务院积极稳妥推进农村土地制度改革试点,海南自由贸易港法以法治护航自贸港建设,将外商投资管理改革成果以法律形式固定下来……

舟楫相配,得水而行。在习近平总书记引领推动下,全面深化改革与全面依法治国齐头并进,二者如鸟之两翼、车之两轮,法治体系在深化改革中不断健全,改革步伐在法治保障下更加坚实。

走好“开放路”,坚持以开放促改革,始终将扩大开放作为深化改革的重要动力——

南海之滨,椰风阵阵,浪激潮涌,千帆竞发。

“党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区,支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设,分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系。”2018年4月,在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上,习近平总书记郑重宣布。

而立之年的海南,由此成为“寓改革于开放之中”的新标杆。

开放与改革从来都是相伴而生、相互促进。习近平总书记深刻指出,“以开放促改革、促发展,是我国发展不断取得新成就的重要法宝”,反复强调“开放带来进步,封闭必然落后”。

大开放倒逼大改革,大改革促进大发展。

全国22个自贸试验区在开放“红利”持续滋养下,产业链不断延长,产业竞争力明显上升;

进博会、服贸会、广交会、消博会等经贸盛会喜迎四海宾朋,“窗口效应”“溢出效应”持续迸发;

广东深圳、上海浦东新区等改革开放前沿阵地不断开拓创新,以高水平开放育新机、增优势;

…………

在以习近平同志为核心的党中央引领下,我国坚持推进高水平对外开放,稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放,建设更高水平开放型经济新体制,为中国打开更大发展空间,为世界提供全新发展机遇。

坚持守正创新,既保持定力,守正不动摇,又大胆探索,创新不停步;

坚持稳中求进,确保方向一定要准,行驶一定要稳,尤其是不能犯颠覆性错误;

坚持讲求实效,以雷厉风行、见底见效的态度解决改革中的问题;

坚持发扬首创精神,有效激发地方和基层、企业改革动力……

习近平总书记既部署“过河”的任务,又指导解决“桥或船”的问题,推动全面深化改革实现思想理论的深刻变革、改革组织方式的深刻变革、国家制度和治理体系的深刻变革、人民广泛参与的深刻变革,开创了以改革开放推动党和国家各项事业取得历史性成就、发生历史性变革的新局面。

无边光景一时新——“我们推动的改革是全方位、深层次、根本性的,取得的成就是历史性、革命性、开创性的”

2023年4月21日,北京中南海。习近平总书记主持召开二十届中央全面深化改革委员会第一次会议。

会议全面回顾了党的十八大以来全面深化改革历史进程,力透纸背的总结令人心潮澎湃:

“党的十八大以来,我们以巨大的政治勇气全面深化改革,坚持目标引领,突出问题导向,敢于突进深水区,敢于啃硬骨头,敢于涉险滩,敢于面对新矛盾新挑战,坚决破除各方面体制机制弊端,以前所未有的力度打开了崭新局面。新时代10年,我们推动的改革是全方位、深层次、根本性的,取得的成就是历史性、革命性、开创性的。”

山河为证,岁月为名。

放眼全世界,没有哪个国家和政党,能有这样的政治气魄和历史担当,敢于大刀阔斧、刀刃向内、自我革命,没有哪个国家和政党,能在这么短时间内推动这么大范围、这么大规模、这么大力度的改革,也没有哪个国家和政党,能在改革进程中取得这样的历史性变革、系统性重塑、整体性重构。

一路风雷激荡,一路凯歌嘹亮。习近平总书记带领全党全军全国各族人民将全面深化改革作为应对变局、开拓新局的重要抓手,在危机中育先机、于变局中开新局、从优势中积胜势,为经济社会发展注入强大生机活力。

改革潮涌,为高质量发展蓄势赋能——

产销量同比增长均超30%!刚出炉的新能源汽车2024年前5月成绩单,进一步彰显了我国在这一新兴产业的领先优势。

“发展新能源汽车是我国从汽车大国迈向汽车强国的必由之路”。早在2014年,习近平总书记就把握历史大势、作出深刻论断。

面对新能源汽车产业起步之初面临的实际困难,持续优化市场环境“放水养鱼”,取消外资股比限制倒逼竞争……一系列改革举措不断打开结构调整、产业升级新局面。我国新能源汽车产销量连续9年全球第一,成功实现“弯道超车”。

历史前进的逻辑,就是解放和发展生产力,让中华民族一路走向复兴。当外部环境复杂严峻、内部压力挑战重重,如何进一步解放和发展社会生产力,为加快构建新发展格局、推动高质量发展提供不竭动力?

习近平总书记精辟阐明改革与发展的辩证关系:“紧扣贯彻新发展理念、推进高质量发展、构建新发展格局,紧盯解决突出问题,提高改革的战略性、前瞻性、针对性,使改革更好对接发展所需、基层所盼、民心所向,推动改革和发展深度融合、高效联动。”

改革“一子落”,发展“满盘活”。

加快完善社会主义市场经济体制,有效激发市场活力。截至2023年底,全国登记在册经营主体达1.84亿户,其中民营企业超5300万户,分别比2012年增长了2.3倍和3.9倍。

深入实施创新驱动发展战略,持续增强创新动力。2023年,全社会研发经费投入从2012年的1.03万亿元增长到3.3万亿元,与国内生产总值之比达2.64%,超过欧盟国家平均水平。

坚定不移扩大开放,充分释放发展潜力。与29个国家和地区签署了22个自贸协定,深入实施自贸试验区提升战略,推动共建“一带一路”高质量发展,连续7年保持货物贸易第一大国地位,吸引外资和对外投资均居世界前列。

改革潮涌,人民群众拥有更多获得感、幸福感、安全感——

“得糖尿病头几年,每到年底,医保账户就没钱了。现在到年底,账户里还能剩下不少钱呢。”打开“闽政通”,福建省三明市沙县区中学教师翁华医保账户里还有不少余额。

2021年3月23日上午,翁华在医院门诊大厅遇到了正在考察的习近平总书记。总书记亲切询问了他的病情,并嘱咐他注意健康,保重身体。

从“入不敷出”到“年年有余”,医保账户的变化,源于持续深化的医药卫生体制改革。

从健全基本医疗保障制度到完善医疗卫生服务体系,一系列改革举措剑指看病难、看病贵。截至2023年底,全国基本医疗保险参保人数约13.34亿人,已开展的九批国家药品集采中选药品平均降价超过50%。

改革千头万绪,归根到底就是一个“人”字。

习近平总书记鲜明指出,“老百姓关心什么、期盼什么,我们就要重视什么、关注什么,改革就要抓住什么、推进什么,通过改革给人民群众带来更多获得感”。

收入分配制度改革持续深化,建成世界上规模最大的教育体系、社会保障体系、医疗卫生体系,户籍制度改革打破横亘在城乡之间的户籍二元化壁垒,个人所得税改革惠及2.5亿人,编纂新中国第一部以法典命名的法律民法典,推进农村“厕所革命”,探索城市垃圾分类……

十多年闯关夺隘,2000多个改革方案涉及衣、食、住、行等各个环节,覆盖政治、经济、文化、社会、生态等各个领域。沉甸甸的成绩单,记录全面深化改革造福人民的温暖步伐,生动诠释“让人民生活幸福是‘国之大者’”。

改革潮涌,中国特色社会主义制度优势不断转化为治理效能——

沿着草厂四条胡同走向深处,叩开一扇深红色木质大门,就来到了北京市东城区的“小院议事厅”。

小到院子里的晾衣空间如何设置,大到“煤改电”、厕所改造,只要是关系街坊邻居生活的,大家都来到“小院议事厅”,充分沟通,集思广益。

2019年春节前夕,习近平总书记来到这里同正在议事的居民亲切交谈:“设立‘小院议事厅’,‘居民的事居民议,居民的事居民定’,有利于增强社区居民的归属感和主人翁意识,提高社区治理和服务的精准化、精细化水平。”

民事民提、民事民议、民事民决、民事民办、民事民评。“烟火深处”的基层民主,是健全共建共治共享的社会治理制度的生动写照。

立治有体,施治有序。

党的十八大以来,全面深化改革突出制度建设这条主线,坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端,着力构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。

经济体制改革牢牢抓住处理好政府和市场关系这个核心问题,全面发力、多点突破,社会主义市场经济体制不断完善;

民主法治改革迈出重大步伐,发展全过程人民民主,不断推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化,中国特色社会主义法治体系日益完善;

文化体制改革深入推进,牢牢把握社会主义先进文化前进方向,推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展,不断铸就中华文化新辉煌;

民生保障制度基础不断巩固,持续推进幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶取得新进展;

生态文明制度体系基本建立,坚持源头严防、过程严管、后果严惩,绿色发展成为美丽中国建设的鲜明底色;

党的建设制度和纪检监察体制改革取得历史性突破,党的领导落实到国家治理各领域各方面各环节,全面从严治党体系日益健全,党的执政根基不断巩固;

国防和军队改革开创新局面,重塑重构军队领导指挥体制、现代军事力量体系、军事政策制度,为强军事业注入强大动力;

健全党对外事工作领导体制机制,加强对外工作顶层设计,对中国特色大国外交作出战略谋划,推动建设新型国际关系,推动构建人类命运共同体……

一项项前所未有的改革举措,推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型,国家治理体系和治理能力现代化水平不断提高,党和国家事业焕发出新的生机活力,中华民族伟大复兴进入不可逆转的历史进程。

惟改革者进,惟创新者强,惟改革创新者胜。

面对经济全球化遭遇逆流,及时作出稳经济一揽子部署,充分调动各方积极性,有效激发经济韧性与潜力,我们稳住了;

面对突如其来的世纪疫情,充分发挥社会主义制度优势,统一指挥、全面部署、立体防控,我们顶住了;

面对消除绝对贫困的世界难题,尽锐出战、攻坚克难,打赢人类历史上规模最大的脱贫攻坚战,全面建成小康社会,我们胜利了!

新时代新征程,我们坚定不移全面深化改革,善于运用制度力量有效应对各种风险挑战,促进制度建设和治理效能更好转化融合,中国式现代化展现出更加光明的前景。

夏日,山东日照港。一字排开的万吨货轮,展现出港通四海的宏大气魄。

“最年轻”的5亿吨级港口、全球首个顺岸开放式全自动化集装箱码头、年货物吞吐量居世界第七位……正是改革开放的伟大力量,让这座港口从寂寂无名到挺立潮头。

习近平总书记感慨系之:“从中,我们应当坚定一种信念,中国的改革开放之路一定可以成功。”

凭海临风,海天壮阔。

听,新时代改革开放大潮滂滂,从历史深处奔涌而来,向着民族复兴澎湃而去……(《人民日报》


把全面深化改革作为推进中国式现代化的根本动力

任仲平

(一)

改革开放是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。“中国要前进,就要全面深化改革开放。”习近平总书记的铿锵话语,是历史的回声,也是时代的号角。

秉承数千年变革和开放的精神气韵,从开启新时期到跨入新世纪,从站上新起点到进入新时代,中国共产党接续推进改革开放这场伟大革命,绘就了壮阔恢宏的历史画卷,创造了世人惊叹的人间奇迹。

党的十一届三中全会是划时代的,开启了改革开放和社会主义现代化建设历史新时期。党的十八届三中全会也是划时代的,开启了全面深化改革、系统整体设计推进改革的新时代,开创了我国改革开放的全新局面。

党的十八大以来,习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动全面深化改革,提出一系列具有原创性、时代性、指导性的新思想、新观点、新论断。党中央明确全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,开启了气势如虹、波澜壮阔的改革新进程,许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构,全面深化改革取得历史性伟大成就。

当前和今后一个时期,是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。中国之问、世界之问、人民之问、时代之问给我们提出的新考题比过去更复杂、更艰难。

“实现新时代新征程的目标任务,要把全面深化改革作为推进中国式现代化的根本动力”。

“推进中国式现代化,必须进一步全面深化改革开放,不断解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力。”

着眼中心任务,用好重要法宝,习近平总书记对进一步全面深化改革作出战略部署。

今年4月,习近平总书记主持召开中共中央政治局会议。会议强调:“全党必须自觉把改革摆在更加突出位置,紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革。”

今年5月,在企业和专家座谈会上,习近平总书记深刻指出,“进一步全面深化改革,要锚定完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化这个总目标,紧扣推进中国式现代化”。

总目标一以贯之,主题十分明确。

(二)

从党的十八大开始,中国特色社会主义进入新时代。我国发展处于新的历史方位,“改革开放到了一个新的重要关头”。

发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出,发展方式依然粗放,城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大,社会矛盾明显增多,关系群众切身利益的问题较多,形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题突出,一些领域消极腐败现象易发多发……

“解决这些问题,关键在于深化改革”“我们中国共产党人干革命、搞建设、抓改革,从来都是为了解决中国的现实问题”,习近平总书记的话语振聋发聩。

“改革开放也是有方向、有立场、有原则的”“不实行改革开放死路一条,搞否定社会主义方向的‘改革开放’也是死路一条”,习近平总书记的话语清醒坚定。

历史,往往历经时间沉淀,更显脉络之清晰、变革之深刻。

新时代以来,以习近平同志为核心的党中央以前所未有的决心和力度,义无反顾把改革开放推向前进,开创了以改革开放推动党和国家各项事业取得历史性成就、发生历史性变革的新局面,推动我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程。

习近平总书记主持召开70多次中央深改领导小组和中央深改委会议,党的十八届三中全会确定的目标任务全面推进,各方面共推出2000多个改革方案……全面深化改革向广度和深度进军,以“中国之制”推进“中国之治”,为中国式现代化注入不竭动力源泉。

聚焦发展不平衡不充分问题,区域协调发展战略激活澎湃动能,户籍制度改革打破城乡二元体制;瞄准增强经营主体内生动力,深化财税体制改革减税降费,科技体制改革赋能创新;围绕群众反映强烈的现实利益问题,医疗卫生体制改革破解群众看病难、看病贵;满足人民群众对公平正义的更高需求,司法体制综合配套改革持续深化;针对管党治党宽松软的问题,从中央八项规定破题,深化党的建设制度改革……始终坚持问题导向,冲破思想观念束缚,突破利益固化藩篱,坚决破除各方面体制机制弊端,全社会形成改革创新活力竞相迸发、充分涌流的生动局面。

新时代以来不平凡的征程上,在习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引下,我们党推动的改革是全方位、深层次、根本性的,取得的成就是历史性、革命性、开创性的。

放眼全世界,没有哪个国家和政党,能有这样的政治气魄和历史担当,敢于大刀阔斧、刀刃向内、自我革命,也没有哪个国家和政党,能在这么短时间内推动这么大范围、这么大规模、这么大力度的改革。由此,我们更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义,更加坚决做到“两个维护”,更加真切体会“中国特色社会主义制度的鲜明特征和显著优势”。

四川成都,坐落着国家级民用无人驾驶航空试验基地“天空之眼”。在这片海拔高度1200米以下、半径范围5公里的空域内,各类无人机来回穿梭,完成一系列测试任务。

以前,企业测试无人机,要先申报飞行任务,再申报飞行计划、放飞许可,没有一周时间下不来。经过低空空域协同管理改革,如今测试无人机,提前一小时报备即可。以改革之力助推低空经济“加速起飞”,从中能够读懂“发展新质生产力,必须进一步全面深化改革,形成与之相适应的新型生产关系”的道理。

关键时期,重要节点。进一步全面深化改革,“这既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇,也是新征程推进中国式现代化的时代新篇”。

“推进中国式现代化,是一项前无古人的开创性事业”。面对既定奋斗目标,我们始终保持战略自信,通过改革创新来推动事业发展,坚决破除妨碍推进中国式现代化的思想观念和体制机制弊端,推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应,为中国式现代化提供强大动力和制度保障。

“千万不能在一片喝彩声中迷失自我。”面对取得的改革发展成绩,我们始终保持战略清醒,以勇于自我革命的精神,以改革到底的坚强决心,动真格、敢碰硬,进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力。

“决不能有松口气、歇歇脚的想法。”面对改革道路上依然存在的很多复杂矛盾和问题,我们始终保持战略主动,坚持用改革开放这个重要法宝解决发展中的问题、应对前进道路上的风险挑战,推动中国式现代化建设披荆斩棘、一往无前。

改革开放只有进行时、没有完成时。“改革不停顿、开放不止步,中国一定会有让世界刮目相看的新的更大奇迹”。

历史启迪当下、昭示未来。

(三)

中国式现代化,民生为大。习近平总书记指出:“抓改革、促发展,归根到底就是为了让人民过上更好的日子。”这一重要论断,揭示了全面深化改革的逻辑起点、价值旨归。

为了人民而改革,改革才有意义;依靠人民而改革,改革才有动力。

一粒药,见证改革初心。恩替卡韦——一种治疗乙肝的药品。通过药品和医用耗材集中带量采购,相同厂家的一片药,价格大幅下降,一年下来患者花费也大幅降低。

一间房,彰显改革温度。在松江的保障性租赁住房里租下一套两居室,补贴后租金不到之前的一半。近年来上海加大保障性租赁住房筹措建设,让更多新市民、年轻人实现安居梦。

一条河,擦亮改革底色。赤水河生态一度遭到严重破坏,通过生态补偿机制“攥指成拳”,河水一年比一年清,河流两岸村民居住环境不断改善。

“我们党推进全面深化改革的根本目的,就是要促进社会公平正义,让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。”习近平总书记的话语掷地有声。

为了人民——改革由此而启程,因此而壮阔。

城乡义务教育一体化改革发展,让人民享有更公平的教育;社保城乡统筹、有序衔接,让人民获得更可靠保障;稳步实施城市更新行动,让人民生活品质不断提高;大力推进公共文化产品供给侧改革,使人民在精神生活上更加充盈……

老百姓关心什么、期盼什么,改革就要抓住什么、推进什么。站在人民立场上把握和处理好涉及改革的重大问题,从人民利益出发谋划改革思路、制定改革举措,让人民群众收获着改革带来的丰硕成果。

人民心声是改革所向。“办事难、办事慢、办事繁”反映强烈,就持续深化“放管服”改革;基层负担过重,就持续深化整治形式主义为基层减负……从群众最关心的事情做起,一系列既有针对性又有含金量的改革举措,让群众感受到了变化、得到了实惠。

时代在发展,人民群众的需求也在不断变化。注重从老百姓急难愁盼中找准改革的发力点和突破口,多推出一些民生所急、民心所向的改革举措,多办一些惠民生、暖民心、顺民意的实事,就能更好托举起老百姓“稳稳的幸福”。

依靠人民——改革由此而获得动力,因此而创造奇迹。

改革开放在认识和实践上的每一次突破和深化,改革开放中每一个新生事物的产生和发展,改革开放每一个领域和环节经验的创造和积累,无不来自亿万人民的智慧和实践。

2020年9月,湖南长沙。习近平总书记专门请来基层代表,听取大家对“十四五”规划编制的意见和建议。他们中有乡村教师、农民工,也有货运司机、种粮大户。这样“听取意见和建议”的座谈会,习近平总书记在2个月内主持召开了7场。

“正确的道路从哪里来?从群众中来。”正是在一次次问计于民、广集民智中,改革找到破题的思路,凝聚起奋进的共识。

从坚持和发展新时代“枫桥经验”夯实“中国之治”的根基,到河长制、林长制等基层探索走向全国,坚持人民主体地位,发挥群众首创精神,及时总结群众创造的新鲜经验,全面深化改革拥有了最坚实的依托、最强大的底气、最澎湃的动力。

回望过往的奋斗路,改革让机会无限拓展,国家的前行成就着个人的梦想;亿万人民自觉自愿参与和支持改革,推动和促进改革劈波斩浪、奋楫向前。只有充分尊重人民意愿,形成广泛共识,人民才会积极支持改革、踊跃投身改革。

眺望前方的奋进路,一切改革的推进,都离不开人民的力量。改革无论改什么、改到哪一步,都要牢记宗旨、以人民为念,都要“把为人民谋幸福作为检验改革成效的标准”,都要懂得“现代化不仅要看纸面上的指标数据,更要看人民的幸福安康”。

天地之大,黎元为本。坚守人民至上理念,坚持以人民为中心的改革价值取向,紧紧依靠人民推动改革,汇聚起的是更加深沉而磅礴的力量。

(四)

改革之路无坦途。习近平总书记强调:“改革有破有立,得其法则事半功倍,不得法则事倍功半甚至产生负作用。”这是对新时代改革经验的深刻总结,也是新征程上谱写改革新篇章的鲜明昭示。

“容易的、皆大欢喜的改革已经完成了,好吃的肉都吃掉了,剩下的都是难啃的硬骨头。这就要求我们胆子要大、步子要稳。”2014年2月,习近平总书记深刻指出:“胆子要大,就是改革再难也要向前推进,敢于担当,敢于啃硬骨头,敢于涉险滩。步子要稳,就是方向一定要准,行驶一定要稳,尤其是不能犯颠覆性错误。”

守正才能不迷失方向、不犯颠覆性错误,创新才能把握时代、引领时代。守正创新是我们党在新时代治国理政的重要思想方法,为进一步全面深化改革、推进中国式现代化提供了重要方法论指导。

“我的问题是:在中国,人大代表是怎样代表人民利益的?”2023年9月,各国议会联盟主席帕切科走进北京东城区前门街道的“小院议事厅”,与基层人大代表直奔主题、你问我答。从“协商议事室”到“屋场恳谈会”,从线下“圆桌会”到线上“议事群”……一个个全过程人民民主的改革创新实践,诠释了一条符合我国国情的民主发展之路,展示出勃勃生机和强大生命力。

“改革无论怎么改,坚持党的全面领导、坚持马克思主义、坚持中国特色社会主义道路、坚持人民民主专政等根本的东西绝对不能动摇”,这是始终如一的战略清醒和定力。“把该改的、能改的改好、改到位,看准了就坚定不移抓”,呼唤敢闯敢试的改革魄力和胆识。以守正为创新凝心铸魂,以创新为守正注入活力,改革就能在正确道路上稳步前行。

在考虑党的十八届三中全会议题时,“提出要制定一个全面深化改革的方案,而不是只讲经济体制改革,或者只讲经济体制和社会体制改革”,习近平总书记强调“这样考虑,是因为要解决我们面临的突出矛盾和问题,仅仅依靠单个领域、单个层次的改革难以奏效”。

系统观念是具有基础性的思想和工作方法。党的十八届三中全会之所以“也是划时代的”,一个重要方面就在于坚持系统观念,系统整体设计推进改革。新时代改革开放具有许多新的内涵和特点,其中很重要的一点就是制度建设分量更重,对改革的系统性、整体性、协同性要求更强。

实行大部门制、扁平化管理,设立跨境电子商务综合试验区,在全国率先上线企业跨省份迁移全程网办系统,推进自贸试验区“证照分离”改革全覆盖试点……河北雄安新区每一天都在书写新的历史。设施互联、票制互通、安检互信、信息共享……从理念到机制,从标准到规则,坚持运用好系统观念,粤港澳大湾区成为全球经济最活跃的地区之一,每天跨城通勤的人超过百万。

新时代以来,我们党以全局观念和系统思维谋划推进改革,实现了由局部探索、破冰突围到系统集成、全面深化的历史性转变。进一步全面深化改革,必须更加注重系统集成,加强各项改革举措的协调配套,防止和克服各行其是、相互掣肘的现象,使各领域各方面改革举措同向发力,形成推进改革开放的强大合力。

面对严峻复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,习近平总书记果断作出我国经济发展进入新常态、我国进入新发展阶段等重大判断,提出创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,作出加快构建新发展格局的重大战略决策,提出新质生产力概念并作出重大部署……高瞻远瞩的战略谋划、审时度势的改革举措,为加快建设现代化经济体系、推动高质量发展不断向前迈进提供了行动指引。

在全局上谋势,在关键处落子。党的十八大以来的改革实践告诉我们,只要紧紧围绕发展这个第一要务来部署各方面改革,紧紧扭住解放和发展社会生产力,就能为其他各方面改革提供强大推动,影响其他各个方面改革相应推进。

高质量发展是“首要任务”,是“新时代的硬道理”。进一步全面深化改革,必须更加注重突出重点,以经济体制改革为牵引,坚持和发展我国基本经济制度,构建高水平社会主义市场经济体制,从最紧迫的事情抓起,在整体推进中实现重点突破,以重点突破带动全局工作提升。

作为优化政务服务、提升行政效能的重要抓手,推动“高效办成一件事”顺应群众呼声、彰显改革决心。从国务院制定出台指导意见、明确第一批13个重点事项清单,到各部门迅速行动、加快健全常态化推进机制,再到各地出台实施方案、结合实际情况推进落实……压茬推进的时间表上,有分秒必争的紧迫感,也有事不避难的执行力。

“改革要重谋划,更要重落实。”习近平总书记强调:“要以钉钉子精神抓改革落实,既要积极主动,更要扎实稳健,明确优先序,把握时度效,尽力而为、量力而行,不能脱离实际。”进一步全面深化改革,必须更加注重改革实效,把抓改革作为一项重大政治责任,增强推进改革的思想自觉和行动自觉,既当改革促进派、又当改革实干家。

知之愈明,则行之愈笃。在守正创新中砥砺前行,在攻坚克难中越沟迈壑,路在何方?路在脚下。

(五)

在历史前进的逻辑中前进,在时代发展的潮流中发展。习近平总书记指出:“以开放促改革、促发展是我国现代化建设不断取得新成就的重要法宝。”

2024年5月,特斯拉又一座超级工厂在上海临港动工。从洽谈到签约仅用时1个月,再次刷新“临港速度”。这离不开优化营商环境制度的支撑。

首张外商投资负面清单、率先实施商事登记制度改革,全国第一家外商独资公募基金公司、第一家外商独资汽车制造企业……诸多“第一”“首家”标注了自贸试验区“敢为人先”的精神特质。从一花独放到繁花似锦,全国22个自贸试验区建设加快推进,海南自由贸易港扬帆起航。用心耕好这块“大试验田”,制度创新的“苗圃”结出了累累硕果。

开放也是改革。笃定“开放带来进步,封闭导致落后”,中国坚定不移推进高水平对外开放,坚持以开放促改革、促发展、促创新,推动建设开放型世界经济。从落实准入前国民待遇加负面清单管理制度,到构建面向全球的高标准自由贸易区网络,形成更大范围、更宽领域、更深层次对外开放格局,开放的大门越开越大,进一步激活了中国发展的澎湃春潮。

现代化离不开开放,开放成就现代化。过去40多年中国经济发展是在开放条件下取得的,未来中国经济实现高质量发展也必须在更加开放条件下进行。不断扩大高水平对外开放,以高水平开放促进深层次改革、推动高质量发展,稳步推进规则、规制、管理、标准等制度型开放,定能不断拓展中国式现代化的发展空间。

短短6天,第六届中国国际进口博览会,按年计意向成交金额达到784.1亿美元,创历届新高。借助进博会这个平台,埃塞俄比亚去年向中国出口咖啡生豆超2万吨。进博会6年间,巴西甜瓜、巴基斯坦樱桃、马来西亚菠萝蜜等80多个水果新品种,被准入中国市场。

“下一个‘中国’,还是中国”。今年以来,阿斯利康在江苏无锡高新区投资4.75亿美元新建小分子创新药工厂,法雷奥在上海嘉定打造“舒适及驾驶辅助系统生产研发基地”……外商纷纷持续投资中国,所关注的不仅仅是庞大的市场,更是以创新为驱动、以全要素生产率提升为核心标志的新质生产力,正在全球产业版图里形成新的吸引力。

“开放是人类文明进步的重要动力,是世界繁荣发展的必由之路。”新时代以来,作为世界第二大经济体,我们以30%左右的增长贡献率成为全球发展的重要引擎;发挥中国超大规模市场的优势,为世界贸易、投资增长提供更加宽广的天地;利用工业门类最齐全的产业链供应链,为全球提供质优物美的产品,助力全球绿色低碳发展转型……中国不断扩大开放,为世界经济注入强劲动力。

习近平总书记强调,“中国坚持对外开放的基本国策,坚定奉行互利共赢的开放战略,不断以中国新发展为世界提供新机遇”。在开放中扩大共同利益,在合作中实现机遇共享,中国始终是全球共同开放的重要推动者、世界经济增长的稳定动力源、各国拓展商机的活力大市场,必将为世界发展提供更多机遇。

今年5月25日,X8157次中欧班列从西安国际港站驶出,在十几天后抵达波兰的边境小镇马拉舍维奇。累计开行达到9万列、总里程已超7亿公里,中欧班列通达欧洲25个国家、连接11个亚洲国家,是当之无愧的“黄金通道”。

比数字更直观的,是各国人民的获得感。肯尼亚鲜食牛油果进入中国市场,成千上万的当地种植户受益;一条阿富汗羊毛地毯在中国销售,四五个当地编织工人家庭增收;中国的菌草技术已经在100多个国家和地区落地生根,给当地创造了数十万个绿色就业机会……

英国历史学家彼得·弗兰科潘在《丝绸之路:一部全新的世界史》一书中预言:丝绸之路曾经塑造了过去的世界,甚至塑造了当今的世界,也将塑造未来的世界。共建“一带一路”源自中国,成果和机遇属于世界,汇集着人类共同发展的最大公约数。

新时代以来,从中国倡议扩大为国际共识,从美好愿景转化为丰富实践,从理念主张发展为科学体系,构建人类命运共同体成为引领时代前进的光辉旗帜。面向未来,中国坚持胸怀天下,坚定站在历史正确的一边、站在人类文明进步的一边,携手各国共行天下大道,推动建设更加美好的世界。

为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴,为人类谋进步、为世界谋大同。以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业,既是中国人民追求美好幸福生活的光明之路,也是促进世界和平和发展的正义之路。

实践发展永无止境,解放思想永无止境,改革开放也永无止境。

“我们都是奋斗者,从过去奋斗到今天,取得这么辉煌的成就。我们未来的目标很明确很伟大,要实现它,还得靠我们继续实干奋斗。要有这样的信心和底气,让我们共同努力!”今年5月,习近平总书记在山东考察,来到黄海之滨的日照港,一番话鼓舞人心、催人奋进——

“我们应当坚定一种信念,中国的改革开放之路一定可以成功。”(《人民日报》


为中国式现代化提供强大动力和制度保障

——总书记引领我们谱写新时代改革开放新篇章

党的十八大以来,中国特色社会主义进入新时代。划时代的党的十八届三中全会开创了我国改革开放新局面。

以习近平同志为核心的党中央高举改革开放伟大旗帜,以巨大的政治勇气和智慧,提出全面深化改革的总目标:完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。

方向决定前途,道路决定命运。

习近平总书记深刻指出,前进道路上,我们必须“牢牢把握改革开放的前进方向。改什么、怎么改必须以是否符合完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标为根本尺度”。

面对艰巨复杂的改革任务,习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动全面深化改革工作,以新的改革思想指导新实践、引领新变革,着力增强改革系统性、整体性、协同性,着力抓好重大制度创新,着力提升人民群众获得感、幸福感、安全感,改革全面发力、多点突破、蹄疾步稳、纵深推进,推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强制度保证和强劲动力源泉。

锚定全面深化改革的总目标

“这是完善和发展中国特色社会主义制度的必然要求,是实现社会主义现代化的应有之义”

2013年11月,在党的十八届三中全会上,习近平总书记亲自主持起草的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》获得通过,首次提出了全面深化改革的总目标。

“这是完善和发展中国特色社会主义制度的必然要求,是实现社会主义现代化的应有之义。”习近平总书记强调。

2014年2月,习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻十八届三中全会精神全面深化改革专题研讨班开班式上指出:“我们推进国家治理体系和治理能力现代化,要往什么方向走呢?这是一个带有根本性的问题,必须回答好。考虑这个问题,必须完整理解和把握全面深化改革的总目标,这是两句话组成的一个整体,即完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。”“两句话都讲,才是完整的。只讲第二句,不讲第一句,那是不完整、不全面的。”

为什么要提出全面深化改革的总目标?习近平总书记作了深刻阐述,强调“总目标问题,要用广阔的世界历史眼光来看”“总目标问题,还要放到近代以来我国社会变革的历史过程中去看”。总书记指出:“改革开放以来,我们党开始以全新的角度思考国家治理体系问题,强调领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。今天,摆在我们面前的一项重大历史任务,就是推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型,为党和国家事业发展、为人民幸福安康、为社会和谐稳定、为国家长治久安提供一整套更完备、更稳定、更管用的制度体系。”

“这项工程极为宏大,必须是全面的系统的改革和改进,是各领域改革和改进的联动和集成,在国家治理体系和治理能力现代化上形成总体效应、取得总体效果。”习近平总书记强调。

新时代新征程,全面深化改革总目标一以贯之。

今年5月,习近平总书记在企业和专家座谈会上强调,“进一步全面深化改革,要锚定完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化这个总目标,紧扣推进中国式现代化,坚持目标导向和问题导向相结合,奔着问题去、盯着问题改,坚决破除妨碍推进中国式现代化的思想观念和体制机制弊端,着力破解深层次体制机制障碍和结构性矛盾,不断为中国式现代化注入强劲动力、提供有力制度保障。”

“不断革除体制机制弊端,让我们的制度成熟而持久”。进入新时代,中华民族伟大复兴进入关键阶段,改革开放站在了新的历史关口。国内外环境都在发生极为广泛而深刻的变化,我国发展面临一系列突出矛盾和挑战,前进道路上还有不少困难和问题。比如:发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出,科技创新能力不强,产业结构不合理,发展方式依然粗放,城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大,社会矛盾明显增多,等等。

变局如何应对?矛盾如何化解?动力如何激活?改革开放航船将驶向何方?

“解决这些问题,关键在于深化改革。”新时代中国共产党人立场坚定、从容作答。

党的十八大后,习近平总书记第一次赴地方考察调研,直奔改革开放前沿广东。

“全党全国各族人民要坚定不移走改革开放的强国之路”。在这里,总书记发出“改革不停顿、开放不止步”的动员令,彰显将改革开放进行到底的决心与信心。

确定全面深化改革的总目标、战略重点、优先顺序、主攻方向、工作机制、推进方式和时间表、路线图;60项具体任务、336项改革举措涵盖方方面面,形成了改革理论和政策的一系列新的重大突破……锚定总目标,中国进入了新的“改革时间”。

2013年12月30日,中国共产党历史上第一次在党中央层面设置专司改革工作的领导机构——中央全面深化改革领导小组,习近平总书记担任组长,加强党中央对全面深化改革的集中统一领导。

伟大思想指引伟大实践。习近平总书记夙兴夜寐思考改革,提出一系列具有突破性、战略性、指导性的重要思想和重大论断,科学回答了在新时代为什么要全面深化改革、怎样全面深化改革等一系列重大理论和实践问题。

思想的光芒,汇聚起磅礴的力量。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,在习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引下,全党全国各族人民同心同德、锐意进取,将改革开放伟大实践引向更高境界。

把制度建设和治理能力建设摆到更加突出的位置

“继续深化各领域各方面体制机制改革,推动各方面制度更加成熟更加定型,推进国家治理体系和治理能力现代化”

安徽小岗村,农村改革的发源地。

2016年4月25日,习近平总书记来到这里,与当地市、县领导和小岗村“两委”班子成员、大包干带头人、村民代表座谈,部署新形势下农村改革工作。习近平总书记边听边记,不时同他们交流。

就是在这次农村改革座谈会上,习近平总书记指出,“新形势下深化农村改革,主线仍然是处理好农民和土地的关系”“要抓紧落实土地承包经营权登记制度,真正让农民吃上‘定心丸’”。

4个月后,中央深改领导小组第二十七次会议审议通过《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》。继农村土地承包责任制之后数十年来的再一次农村土地制度重大改革创新,就此破题。

进入新时代,改革更多面对的是深层次体制机制问题,对改革顶层设计的要求更高,对改革的系统性、整体性、协同性要求更强,相应地建章立制、构建体系的任务更重。

习近平总书记深刻指出:“新时代谋划全面深化改革,必须以坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化为主轴,深刻把握我国发展要求和时代潮流,把制度建设和治理能力建设摆到更加突出的位置,继续深化各领域各方面体制机制改革,推动各方面制度更加成熟更加定型,推进国家治理体系和治理能力现代化。”

“一张清单”,为企业经营清路障。2018年12月21日,随着《市场准入负面清单(2018年版)》发布,我国市场准入负面清单制度进入全面实施新阶段。政府和市场边界法定,政府管理模式实现重大变革,经营主体预期更明晰更稳定。截至2023年底,登记在册经营主体达1.84亿户,其中民营企业超过5300万户,分别比2012年增长了2.3倍和3.9倍。

“史上最严”,向环境污染出重拳。制定修订20多部生态环境相关的法律,涵盖大气、水、土壤、噪声等领域,相继出台《关于加快推进生态文明建设的意见》《生态文明体制改革总体方案》,开展中央环保督察,全面推行河长制、湖长制、林长制,美丽中国画卷徐徐铺展……一系列根本性、开创性、长远性的改革,推动美丽中国建设迈出重大步伐,我国生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化。

新时代以来,以习近平同志为核心的党中央突出制度建设这条主线,既向积存多年的顽瘴痼疾开刀,又对成熟的改革成果和改革经验及时进行总结提升,并用法律法规等形式固定下来,推动许多领域实现了历史性变革、系统性重塑、整体性重构。

党的领导制度体系、人民当家作主制度体系、中国特色社会主义法治体系、中国特色社会主义行政体制、统筹城乡的民生保障制度、共建共治共享的社会治理制度……全面深化改革一路向前,支撑中国特色社会主义制度的根本制度不断筑牢、基本制度更加完善、重要制度不断创新,各领域基础性制度框架基本确立,系统完备、科学规范、运行有效的制度体系日渐成型,为当代中国发展进步提供了根本保证。

一路攻坚克难,“中国之制”锻造出新优势;一路勇毅向前,“中国之治”开启了新境界。

2021年7月1日,中国共产党百年华诞,天安门广场见证历史性盛典。习近平总书记代表党和人民庄严宣告:

“经过全党全国各族人民持续奋斗,我们实现了第一个百年奋斗目标,在中华大地上全面建成了小康社会”。

8年时间,五级书记抓脱贫,层层动员促攻坚,现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫,832个国家级贫困县全部摘帽,创造了彪炳史册的人间奇迹。

反贫困、建小康,战疫情、斗洪峰,稳经济、促发展,化危机、应变局……党的十八大以来,我们紧紧依靠、充分发挥中国特色社会主义制度的独特优势,集中力量办大事、办难事、办急事,取得一个又一个胜利。

从经济总量超过126万亿元、稳居全球第二大经济体,到粮食产量连续9年站稳1.3万亿斤台阶,从成功举办北京冬奥会、冬残奥会,到中国空间站全面建成、国产大飞机直冲云霄……新时代中国,书写了经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章,为中国式现代化提供更为完善的制度保证、更为坚实的物质基础、更为主动的精神力量。

“历史和现实都告诉我们,只要坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,善于运用制度力量应对风险挑战冲击,我们就一定能够经受住一次次压力测试,不断化危为机、浴火重生。”

坚持以人民为中心推进改革

“我们抓改革、促发展,归根到底就是为了让人民过上更好的日子”

中国式现代化,民生为大。

“党的十八大后,我提出坚持人民至上、坚持以人民为中心、人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标,必须将其落实到全面深化改革的全过程各方面。”习近平总书记强调。

上海浦东新区三林镇,偌大的快递网点里,顺丰速运三林片区运营经理宋开杰正忙着理货。在沪打拼8年,这位34岁的山东小伙收获满满——

2018年7月,迎来第一个宝宝,“靠着生育保险,2.8万元生育费用报销了一大半,政策实惠摸得着。”

2020年2月,一家三口搬进公租房,“加上水电费,每月租金千余元。设施齐全、设备全新,离公司1公里,舒心又便捷。”

今年,女儿到了上小学的年纪,“在‘随申办市民云’APP里填好材料,两三天就办好了居住证,9月份即将顺利入读一所公立小学。”

生娃、安居、孩子入学,从一线快递员晋升至片区经理的宋开杰对未来有了新谋划:快递业已全面推行职业技能等级制度,今年准备参加职业比武,凭技能涨工资,早日赚钱买房,“一项项好政策,让老百姓拥有了人生出彩的机会。”

涓涓细流,汇聚成河。

“人民是历史的创造者,是我们的力量源泉”“我们推进改革的根本目的,是要让国家变得更加富强、让社会变得更加公平正义、让人民生活得更加美好”。以习近平同志为核心的党中央始终坚持以人民为中心,推动改革不断顺应人民期待、满足群众需求,坚定践行着“把人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标”的郑重承诺。

“为了人民而改革,改革才有意义”。全面深化改革,以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点,使改革发展成果更多更公平惠及全体人民。

2022年8月17日,正在辽宁考察的习近平总书记来到沈阳市皇姑区三台子街道,专门来看一个改造后的老旧小区。

始建于上世纪80年代的牡丹社区,居住着3000多户居民,是典型的老旧小区。作为实施城市更新的重要举措,近年来,沈阳市加快城镇老旧小区改造力度,让更多人实现安居梦。经过改造,这里已成为远近闻名的基层治理示范社区。

“路平了,灯亮了,各项设施完善了,休闲健身设施也建起来了,小区‘颜值’高了,大家伙儿的心里也亮堂了。”社区干部自豪地说。

“老百姓关心什么、期盼什么,改革就要抓住什么、推进什么”。人民有所呼,改革有所应。

稳就业、增收入,让获得感更加充实。端稳“饭碗”,城镇新增就业年均1300万人;打破“壁垒”,户籍制度改革让1.4亿农业转移人口落户城镇;切实“减负”,个人所得税改革惠及2.5亿人。

补短板、促公平,让幸福感更有保障。从保护学生视力、提高养老院服务质量到加强食品安全监管、推进清洁取暖,从推进“厕所革命”、垃圾分类到打造“城市书房”“农家书屋”……聚焦急难愁盼,一项项惠民生、暖民心、顺民意的改革举措相继出台。

兜底线、强保障,让安全感更可持续。建成世界上规模最大的社会保障体系,基本养老保险覆盖10.7亿人,基本医疗保险参保率稳定在95%以上。累计建设各类保障性住房6000多万套,城乡居民住房条件明显改善。完善残疾人社会保障体系,参保人数、参保比例持续提高。

幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶,为人民谋利、为民生解忧,改革的含金量化作人民的获得感。

“依靠人民而改革,改革才有动力”。全面深化改革,坚持以人为本,尊重人民主体地位,发挥群众首创精神,紧紧依靠人民推动改革。

福建三明,中国医改的“探路者”。

过去,这里医保亏损严重,医患矛盾突出。2012年以来,三明市以公立医院综合改革为切入点,在市、县、乡、村统筹推进医药、医保、医疗“三医联动改革”,实现了患者、医生、医院、医保基金等多方共赢。

2016年2月,中央深改领导小组会议专门听取福建三明市关于深化医药卫生体制改革情况的汇报。当年8月,包括三明市在内的8个方面24条医改典型经验向全国推广。2017年底,全国所有公立医院已取消药品加成,公立医院综合改革已推广至全国338个地市。

“改革开放在认识和实践上的每一次突破和发展,改革开放中每一个新生事物的产生和发展,改革开放每一个方面经验的创造和积累,无不来自亿万人民的实践和智慧。”北京探索“接诉即办”,天津推行“一颗印章管审批”,上海政务服务“一网通办”,各地推广用好新时代“枫桥经验”……想人民之所想,行人民之所嘱,及时总结群众创造的新鲜经验,充分调动群众推进改革的积极性、主动性、创造性,全面深化改革得到群众衷心拥护和积极参与。

“我们抓改革、促发展,归根到底就是为了让人民过上更好的日子。”总书记平实的话语,映照出“我将无我,不负人民”的赤子之心,彰显了我们党全面深化改革的价值取向。

“中国共产党是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的党,也是为人类谋进步、为世界谋大同的党。”新时代中国,把开放的大门越开越大,努力让现代化成果更多更公平惠及各国人民。

进博会,通往中国市场的“金色大门”。眼下,离第七届进博会正式举办还有100多天,已有来自70多个国家和地区的1000多家企业签约参展,签约展览面积超过规划面积的90%。“办出水平、办出成效、越办越好”,世界上首个以进口为主题的国家级展会,已成为中国与世界双向开放、合作共赢的新舞台。

习近平总书记指出:“中国的发展离不开世界,世界的繁荣也需要中国。”2013年秋,习近平总书记开创性提出共建“一带一路”重大倡议。截至目前,中国已与150多个国家、30多个国际组织签署了230多份共建“一带一路”合作文件。不断以中国新发展为世界带来新动力、新机遇,中国式现代化道路越走越宽广。

改革有破有立,得其法则事半功倍

“改革开放是前无古人的崭新事业,必须坚持正确的方法论,在不断实践探索中推进”

时间是最忠实的见证者。

“我们7年多来的全面深化改革成就,都在这里了,沉甸甸的!”2020年12月30日,十九届中央全面深化改革委员会第十七次会议上,习近平总书记举起手中2万余字的党的十八届三中全会以来全面深化改革总结评估报告,感慨地说。

正是在这次会议上,总书记指出:“党的十八届三中全会确定的目标任务全面推进,各领域基础性制度框架基本确立,许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构,为推动形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,使各方面制度更加成熟更加定型奠定了坚实基础”。

“改革有破有立,得其法则事半功倍”“改革开放是前无古人的崭新事业,必须坚持正确的方法论,在不断实践探索中推进”。以习近平同志为核心的党中央坚持科学的方式方法,引领新时代全面深化改革取得历史性伟大成就。

——坚持守正创新,看准了就坚定不移抓。

“我们的改革开放是有方向、有立场、有原则的。我们当然要高举改革旗帜,但我们的改革是在中国特色社会主义道路上不断前进的改革,既不走封闭僵化的老路,也不走改旗易帜的邪路。”

在企业和专家座谈会上,习近平总书记在阐述进一步全面深化改革要讲求方式方法时,第一条谈的就是坚持守正创新。

“改革无论怎么改,坚持党的全面领导、坚持马克思主义、坚持中国特色社会主义道路、坚持人民民主专政等根本的东西绝对不能动摇,否则就是自毁长城。”总书记的话重若千钧。

无论改什么、改到哪一步,都要坚持党的领导,确保党把方向、谋大局、定政策,确保党始终总揽全局、协调各方。

党的十八届四中全会,作出全面依法治国的部署,推动全面深化改革在法治轨道上持续稳步推进;党的十九大,将“坚持全面深化改革”确立为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一;党的十九届四中全会,专门研究坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化并作出决定;党的二十大,明确了前进道路上必须牢牢把握的“五个重大原则”,其中一个原则就是“坚持深化改革开放”……习近平总书记高瞻远瞩、掌舵领航,确保改革始终沿着正确方向坚定前行。

从财税体制改革、司法体制改革等重大改革,到异地办理身份证、减轻学生作业负担等民生实事……新时代以来,习近平总书记亲自主持召开70多次中央深改领导小组和中央深改委会议,部署了一系列重大改革事项,点面结合、统筹兼顾,构建起制度建设的“四梁八柱”。

——更加注重系统集成,坚持以全局观念和系统思维谋划推进。

从创造“当年开工、当年竣工、当年投产”的“特斯拉速度”,到推出全国第一张外商投资准入负面清单、上线全国第一个国际贸易“单一窗口”,上海自贸试验区大胆试、大胆闯,探路全方位高水平开放。

由一花独放,到百花满园。自上海启航,22个自贸试验区先后设立,形成覆盖东西南北中的试点格局,累计开展3500余项改革试点,形成了许多标志性、引领性制度创新成果。

习近平总书记强调:“改革和开放相辅相成、相互促进,改革必然要求开放,开放也必然要求改革。”

从连续举办进博会、服贸会等高水平国际展会到高质量共建“一带一路”,从出台实施外商投资法到实施《区域全面经济伙伴关系协定》……主动对接高标准国际经贸规则,稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放,加快构建新发展格局,我国的国际经济合作和竞争新优势进一步塑造。

进入新时代,全面深化改革涉及经济社会发展各领域,“零敲碎打调整不行,碎片化修补也不行,必须是全面的系统的改革和改进,是各领域改革和改进的联动和集成”。

紧紧围绕“充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用”,处理好政府和市场、公平和效率、发展和安全等关系,经济体制改革扎实向前;

坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,政治体制改革不断深化;

建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国,文化体制改革激活“一池春水”;

完善公共服务、缩小收入差距、强化社会保障,社会体制改革持续推进;

健全自然资源资产产权制度、建立国土空间开发保护制度、健全资源有偿使用和生态补偿制度,生态文明体制改革勠力攻坚;

提高科学执政、民主执政、依法执政水平,党的建设制度改革蹄疾步稳;

…………

广泛推进、充分衔接、相互耦合,各领域改革方案落地见效,改革红利日益显现,经济社会发展的动力活力更加强劲。

——重谋划更重落实,以钉钉子精神抓改革落实。

北京西直门外,北京动物园对面的新动力金融科技中心灯光熠熠。这里曾是华北地区最大的服装批发市场——动物园批发市场。经过疏解、转型,此地日均客流量从10万人减少到1万人,年税收却从0.6亿元上升到20亿元,带动国家级金融科技示范区快步发展。

牵住疏解北京非首都功能这个“牛鼻子”和主要矛盾,抓住交通一体化、生态环保、产业发展等重点领域先行启动……京津冀协同发展战略实施10年来,有关部门和地区积极行动、高效落实,推动区域经济总量连跨5个万亿元台阶、达到10.4万亿元,区域协调发展绽放新光彩。

抓铁有痕,踏石留印!

习近平总书记强调:“改革进行到今天,抓改革、抓落实的有利条件越来越多,改革的思想基础、实践基础、制度基础、民心基础更加坚实,要投入更多精力、下更大气力抓落实”。

国有企业、财税金融、科技创新、土地制度、司法公正、文化教育、养老就业……以习近平同志为核心的党中央优先确立并推动具有“四梁八柱”性质的重大改革,既抓重要问题、重要任务、重要试点,又抓关键主体、关键环节、关键节点,推动改革不断取得新成效。

中央层面总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实,熔铸统揽全面深化改革的坚强中枢,相关方面明确任务、落实责任、倒排工期、压茬推进,有关部门深入督察,真刀真枪促进改革落地……各地区各部门把抓改革作为一项重大政治责任,坚定改革决心和信心,增强推进改革的思想自觉和行动自觉,既当改革促进派、又当改革实干家。

从夯基垒台、立柱架梁到全面推进、积厚成势,再到系统集成、协同高效。全方位、深层次、根本性的改革,取得历史性、革命性、开创性的成就。

改革开放已走过千山万水,但仍需跋山涉水。

新的使命就在前方——

党的二十大擘画了以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的宏伟蓝图,将“坚持深化改革开放”作为前进道路上必须牢牢把握的重大原则之一。

中国式现代化是一项前无古人的开创性事业,艰巨性和复杂性前所未有。“实现新时代新征程的目标任务,要把全面深化改革作为推进中国式现代化的根本动力,作为稳大局、应变局、开新局的重要抓手”。

推进中国式现代化,是新征程上凝聚全党全国人民智慧和力量的旗帜,也必然是进一步全面深化改革的主题。

在企业和专家座谈会上,习近平总书记强调:“进一步全面深化改革,要紧扣推进中国式现代化这个主题,突出改革重点,把牢价值取向,讲求方式方法,为完成中心任务、实现战略目标增添动力。”

举世瞩目的党的二十届三中全会将于今年7月在北京召开,这次全会将重点研究进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题。习近平总书记指出:“党的二十大之后,我一直在思考进一步全面深化改革问题。改革开放后,党的历届三中全会都是研究改革。这一次改革,我们将紧扣推进中国式现代化主题。”

实践发展永无止境,解放思想永无止境,改革开放也永无止境。(《人民日报》


走在时代前列 领航复兴伟业

——习近平总书记引领新时代党的建设新的伟大工程不断开创新局面

没有一项使命,比引领一个民族实现复兴伟业更加光荣。

没有一项事业,比团结14亿多人民奋进现代化征程更加伟大。

中国共产党是成就伟业最可靠的主心骨,党的领导直接关系中国式现代化的根本方向、前途命运、最终成败。

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党、全面从严治党,形成了习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想。在党的创新理论指引下,新时代党的建设新的伟大工程不断向前推进,全党思想上更加统一,政治上更加团结,行动上更加一致,党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力显著增强。

今天,一个“始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党”,正团结带领亿万人民阔步前行在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的新征程上。

坚持和加强党中央集中统一领导:“两个确立”是党在新时代取得的重大政治成果

“办好中国的事情,关键在党。”

“全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴,关键在党。”

“关键在党”,重若千钧。

党的十八大以来,党和国家事业之所以取得历史性成就、发生历史性变革,最根本的原因在于有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航,在于有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。“两个确立”是党在新时代取得的重大政治成果。

奋进新征程,创造新伟业,坚持和加强党的全面领导,特别是坚持和加强党中央集中统一领导,具有重大而深远的意义。

时间拉回2012年11月15日,世界目光聚焦中国。

在十八届中共中央政治局常委同中外记者见面会上,习近平总书记斩钉截铁地指出:“打铁还需自身硬。我们的责任,就是同全党同志一道,坚持党要管党、从严治党,切实解决自身存在的突出问题,切实改进工作作风,密切联系群众,使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”

清醒的历史自觉,继之以坚定的历史主动。从转变作风入手,通过反腐败发力,把政治建设摆在首位,以组织建设强基固本,把纪律挺在前面,用制度作保障,用信仰塑灵魂……新时代以来,全面从严治党不断向纵深推进,刹住了一些多年未刹住的歪风邪气,解决了许多长期没有解决的顽瘴痼疾,清除了党、国家、军队内部存在的严重隐患,管党治党宽松软状况得到根本扭转。党在革命性锻造中更加坚强有力。

实践步步深入,理论不断创新。

“党政军民学,东西南北中,党是领导一切的,是最高的政治领导力量”;

“坚持党的领导,首先是坚持党中央权威和集中统一领导,这是党的领导的最高原则,任何时候任何情况下都不能含糊、不能动摇”;

…………

新时代党的建设新的伟大工程不断开创新局面,形成了系统完备的思想体系、制度体系和工作体系,形成了习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想。

2023年6月,全国组织工作会议用“十三个坚持”集中概括了习近平总书记关于党的建设的重要思想。这一重要思想深刻回答了建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党这个重大时代课题,以一系列原创性成果极大丰富和发展了马克思主义建党学说,标志着我们党对马克思主义执政党建设规律的认识达到了新高度,为深入推进新时代党的建设新的伟大工程、做好新时代组织工作提供了根本遵循。

今年1月,习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上发表重要讲话,总结了全面从严治党的新进展、新成效,深刻阐述党的自我革命的重要思想,科学回答我们党为什么要自我革命、为什么能自我革命、怎样推进自我革命等重大问题,明确提出“九个以”的实践要求,对持续发力、纵深推进反腐败斗争作出战略部署。

伟大实践孕育伟大思想,伟大思想引领伟大事业。

新时代新征程,广大党员、干部自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,为党和国家各项事业发展提供了坚强政治保证。

坚持不懈凝心铸魂:习近平新时代中国特色社会主义思想是一本读不完的书,是认识世界、改造世界的强大思想武器,是我们破解难题、推动高质量发展的科学行动指南

“理论创新开辟新境界,理论武装必须达到新高度。”山东省港口集团高级别专家张连钢深有感触。

今年5月,习近平总书记来到山东日照港,察看全自动化集装箱码头作业场景,强调“我们要从大国走向强国,肯定要过这一关,走自主创新的道路”。

张连钢说,“10多年前,我国在全自动化码头领域仍是一片空白,到欧洲的自动化码头参观,人家都不让下车拍照”。他带领团队鼓足一口气,攻克一个个难关,实现软硬件设备全部国产化。如今,日照港成为全球首个顺岸开放式全自动化集装箱码头。

“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理。”山东省港口集团党委书记、董事长霍高原表示,我们坚持在深学细悟中把准方向、提升本领,深刻认识到抓创新牵住了高质量发展的“牛鼻子”。要循着习近平总书记指引的方向,坚定不移走下去。

思想建党、理论强党,拥有马克思主义科学理论指导是我们党坚定信仰信念、把握历史主动的根本所在。

习近平总书记在党的二十大报告中明确指出:“实践告诉我们,中国共产党为什么能,中国特色社会主义为什么好,归根到底是马克思主义行,是中国化时代化的马克思主义行。”

新时代以来,以习近平同志为核心的党中央坚持把思想建设作为党的基础性建设,先后组织开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育等多次党内集中学习教育,教育引导党员、干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。习近平新时代中国特色社会主义思想闪耀着真理的光芒,迸发无穷的实践伟力,指引前行的方向,让发展的步伐走得更坚实、更有力量、更见神采、更显底气。

湖北石首,地处长江中游,境内长江洲滩绵延近百公里,曾有一望无边的芦苇荡。市内有100多家小作坊,芦苇造纸赚了钱,却破坏了生态。

2016年以来,为保护长江母亲河,小作坊纷纷关停转产。结果,芦苇不割了,出现植株退化,甚至腐烂变质,造成水体富营养化,长江水质还是受影响。这又成了新的“包袱”。

“我们从习近平生态文明思想中找思路、找方法,深刻领悟到‘共抓大保护,不搞大开发’,不是不要开发,而是不搞破坏性开发。要善于运用系统思维,走生态优先、绿色发展之路。”石首市委书记王敏说。

理论强,方向明,发力准,产业规划更科学,一家有意向投资建设高性能纸基功能材料循环经济项目的公司进入了石首的考察视野。

“厂里干净明亮,没啥气味,颠覆了对造纸企业的传统认知”“99.2%的用水被循环利用,排放水还能养鱼”……通过多次调研,石首市认准了这条传统造纸产业转型发展的“新赛道”。如今,站在江畔远眺,满眼是绿油油的芦苇,“包袱”又变成了“宝贝”。

芦苇“变废为宝”,是深入践行习近平生态文明思想的一个生动注脚。在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育中,广大党员、干部坚持从党的创新理论中悟规律、明方向、学方法、增智慧,牢牢把握“六个必须坚持”,熟练掌握领导方法、思想方法、工作方法,推动解决了一批发展所需、改革所急、基层所盼、民心所向的问题。

主题教育好做法好经验上升为党的制度建设最新成果。

今年2月,《中共中央办公厅关于巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果的意见》印发。各地各部门建立健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的长效机制,有力推动广大党员、干部始终做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者。

雄安新区的夏天,火热而美好。在雄安城际站及国贸中心片区瞭望台上,放眼四周,塔吊林立,一派忙碌景象。中国华能、中国中化总部结构封顶,国贸中心项目桩基工程顺利完成,雄安城际站正在进行地下主体结构施工……“未来之城”拔节生长,托起无限希望。

“新区就要有新样子,新就新在高标准、高质量、高水平上。如何创新?方向从哪找?归根结底,是从思想中找。”雄安城市规划设计研究院院长夏雨说,“一些重大项目工程还能不能更节能,体现绿色低碳?安置区是否可以更宜居,体现人民所盼?我们总是对照习近平总书记重要讲话精神定目标、悟方法,看准了就坚定不移抓,能多干一点就多干一点。”

事实上,雄安新区建有三座城:地下一座城,地上一座城,云上一座城。刘尧2022年逐梦而来,目前担任雄安城市计算中心云平台维护工程师。

“云上之城”,要求智能现代、自主可控,标准高,挑战大,但在刘尧眼里,“把坚持高质量发展作为新时代的硬道理,是为了兑现一个妙不可言的未来。想深了,悟透了,信心就愈发坚定了。”

习近平新时代中国特色社会主义思想是一本读不完的书,是认识世界、改造世界的强大思想武器,是我们破解难题、推动高质量发展的科学行动指南。广大党员、干部坚持不懈用党的创新理论最新成果武装头脑、指导实践、推动工作,坚持学思用贯通、知信行统一,持续在深化内化转化上下功夫,必将以新气象新作为推动高质量发展取得新成效。

团结奋斗实干担当:要抓住一切有利时机,利用一切有利条件,看准了就抓紧干,把各方面的干劲带起来

新征程是充满光荣和梦想的远征,没有捷径,唯有实干。

习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上发表重要讲话指出:“敢于斗争、敢于胜利,是中国共产党不可战胜的强大精神力量。实现伟大梦想就要顽强拼搏、不懈奋斗。今天,我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标,同时必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。”

福建泉州晋江市陈埭镇,一个面积38.4平方公里的小镇,分布着近8000家鞋类相关企业。

繁华的市场是用实干创造出来的。此前,受市场波动的影响,镇上一些企业面临经营压力。怎么办?陈埭镇副镇长黄清景说:“‘晋江经验’是解决问题的‘金钥匙’,它的一大特点是实实在在、心无旁骛做实业。我们坚持从细处入手、向实处发力,发现什么问题就着力解决什么问题。”

针对原材料价格上涨问题,完善鞋纺城等原料配套,实现鞋类主要原料采购环节90%在镇内完成;为缓解土地紧缺,建设超100万平方米的标准化园区……“党员、干部坚持随叫随到、服务周到、说到做到,同企业想在一起、干在一起,这才有了今天的良好发展势头。”黄清景说。

“共产党当家就是要为老百姓办事,把老百姓的事情办好”。广大党员、干部不忘初心、牢记使命,始终把人民群众的“关键小事”当作“心头大事”,办好就业、教育、社保、医疗、养老、托幼、住房等一件件民生实事,让人民群众享有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感、安全感。

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央提出和坚持新时代党的组织路线,把组织力量、组织优势有效转化为发展动力、发展优势,凝聚起推进中国式现代化的磅礴力量,不断把人民群众对美好生活的向往变成现实。

“党的力量来自组织,党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。”各地党委及组织部门以组织体系建设为重点,统筹推进各层级各领域党组织建设,坚持大抓基层鲜明导向,持续整顿软弱涣散基层党组织,在脱贫攻坚、乡村振兴、高质量发展等重大斗争重大任务一线,基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到充分发挥。

“党的干部是党和国家事业的中坚力量。”各地党委及组织部门落实党管干部原则,充分发挥党组织领导和把关作用,把政治标准放在首位,精准科学选人用人,统筹推进干部选育管用,大力培养选拔优秀年轻干部,深化公务员制度改革,从严管理监督干部,激励干部担当作为,党的干部队伍焕发新的气象。

习近平总书记近日在宁夏考察时勉励党员、干部“在遵规守纪前提下,安心工作、放手干事,锐意进取、积极作为”。

党旗在基层一线高高飘扬。如今,在田间地头,在社区楼宇,在工厂车间,在创新链产业链上,广大基层党组织和党员、干部真抓实干、担当作为。

走进贵州省毕节市大方县黄泥塘镇新塘社区张胜林的家,洗衣机、冰箱等家用电器一应俱全;猪圈里,高压清洗机、饲料机配置齐全……“以前电不足,只敢养两头猪。现在条件改善了,养了几十头呢。”说话间,张胜林笑得合不拢嘴。

长期以来,黄泥塘镇部分群众面临用电难、用电贵、频繁停电等问题。去年,大方县委与南方电网贵州电网公司党委以政企联动方式,加快电网建设改造。

在黄泥塘镇党委书记王卢看来,“保障电力供应,事关百姓福祉、经济发展。把这个问题解决好,企业就更有意向来投资,就有大量的就业岗位,群众在家门口就有活干、有钱挣。”看准了就抓紧干!黄泥塘镇党委与南方电网黄泥塘供电所党支部加强党建联建,推动辖区企业项目建设与电网建设同步谋划、同步投产、同步推进。

业绩都是干出来的!在机遇面前主动出击,不犹豫、不观望;在困难面前迎难而上,不推诿、不逃避;在风险面前积极应对,不畏缩、不躲闪……习近平总书记明确指出:“要抓住一切有利时机,利用一切有利条件,看准了就抓紧干,把各方面的干劲带起来。”

实干担当,不仅要抓紧干,还要坚持干,持之以恒、久久为功,一张蓝图绘到底。

习近平总书记近日在青海考察时强调:“坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,加快实施重要生态系统保护和修复重大工程,巩固提升生态环境保护成效。”

西北大地,高天流云。大大小小的湖泊,宛若瀚海明镜,幸福在人们的心间流淌。这里是石羊河的尾闾湖——青土湖。此前,这片水草丰茂之地,曾干涸了半个多世纪,形成了一条长达13公里的风沙线。

青土湖治理,再难也要啃下这块硬骨头。甘肃省民勤县下定决心,固沙造林、生态输水、退化林修复……锲而不舍,多管齐下,青土湖恢复了生机活力。

修复青土湖是民勤治沙的一个缩影。薛百镇宋和村党支部原书记石述柱,带领群众栽植防风固沙林7500亩;民勤县退耕还林办公室主任姜莉玲,二十五年如一日,扎根沙海,芳心护绿洲……民勤县党员干部群众团结一心、锲而不舍、苦干实干,实现从“沙进人退”到“绿进沙退”的转变。

团结凝聚力量,实干创造未来。

“从现在起,中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。”习近平总书记在党的二十大报告中庄严宣告。

围绕明确奋斗目标形成的团结才是最牢固的团结,依靠紧密团结进行的奋斗才是最有力的奋斗。放眼神州大地,气象万千、生机勃发,各级党组织和广大党员、干部紧紧依靠人民,始终团结奋斗,不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实,不断打开事业发展新天地。

坚定不移正风肃纪反腐:我们党作为世界上最大的马克思主义执政党,要始终赢得人民拥护、巩固长期执政地位,必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定

基层干部的作风决定着党风和政风,也制约着民心所向。

作风建设抓而不紧,等于不抓;抓而不实,等于白抓。人民需要的不是宣言和承诺,而是行动和实效,要进万家门、知万家事、解万家忧、办万家事。

湖南省常德市鼎城区谢家铺镇港中坪村的连片水稻田里,一派郁郁葱葱。在稻田里查看庄稼长势,到村民家谈生产、唠家常,这是港中坪村党支部书记段德喜的工作常态。

“之前是有事忙,无事也忙。”段德喜说,各条线的工作任务都往基层压,有时是头天发通知,第二天就报材料,每天都像“打仗”一样,哪有时间去入户走访?

今年以来,常德市深入开展“十减”行动,为基层松绑减负。究竟减轻了多少负担?段德喜掰着指头清点:村委会30多块牌子减到了10块;40多个微信工作群减到了4个;以前要负责开具20多项证明,现在大多都不用了……从形式主义的束缚中解脱出来,为群众服务的时间更多了。

持续深化整治形式主义为基层减负,正是全面从严治党不断向纵深推进的鲜明例证。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持自我革命,把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,以前所未有的勇气和定力推进党风廉政建设和反腐败斗争。

遏制“舌尖上的浪费”、刹住“车轮上的腐败”、整治“会所中的歪风”,坚持党性党风党纪一起抓,中央八项规定精神堤坝持续加固。

“打虎”零容忍,“拍蝇”不手软,“猎狐”不止步,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。

审议通过《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,颁布实施《中华人民共和国监察法》,修订出台《中国共产党纪律处分条例》,制度的笼子越扎越紧,纪法之网越织越密。

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经过全面从严治党的革命性锻造,我们党赢得了保持同人民群众的血肉联系、人民衷心拥护的历史主动,赢得了全党高度团结统一、走在时代前列、带领人民实现中华民族伟大复兴的历史主动。

政务服务窗口,是连接党委政府和企业群众的桥梁。服务暖心,审批提速,以干部作风转变提升政务服务质量,为“以伟大自我革命引领伟大社会革命”作了生动的注解。

“以前三天两头跑窗口,现在偶尔来一趟。”走进辽宁省沈阳市大东区政务服务中心,沈阳浩博集团有限公司办公室主任孙丽媛笑着说,经营执照的申办、公司经营范围的变更……许多事项都能网上办、一次办,非常便捷。

近年来,大东区政务服务中心坚持“刀刃向内”,优化流程机制。为解决企业办理许可勘验预约难、复核难问题,市场监管部门在餐饮领域推出“反向预约”“e核查”等服务举措。大东区纪委监委还开展“清风窗口”创建工作并向社会公示,推动政务服务从“能办”向“快办”“易办”“好办”转变。

“这些举措带来的是干部作风的转变,是营商环境的改善,是更多的企业来区内投资兴业。”大东区营商环境建设局局长陈楠楠说。

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“我们只有勇于自我革命才能赢得历史主动”。

“我们党作为世界上最大的马克思主义执政党,要始终赢得人民拥护、巩固长期执政地位,必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定。”

全面从严治党永远在路上,党的自我革命永远在路上。

学纪、知纪、明纪、守纪,当前,党纪学习教育正在全党深入开展。原原本本学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》、走进反腐倡廉警示教育基地接受警示教育……各级党组织坚决扛起政治责任,精心组织、扎实推动,引导广大党员、干部把遵规守纪刻印在心,加强自我约束、提高免疫能力,始终做到忠诚干净担当,持续营造风清气正、干事创业的良好政治生态。

把党的建设作为一项伟大工程来推进,并且始终坚持党要管党、从严治党的原则和方针,是我们党的一大创举,也是立党立国、兴党强国的一大法宝。

新征程上,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,在习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想科学指引下,一以贯之推进新时代党的建设新的伟大工程,我们党必将建设得更加坚强有力,必将团结带领亿万中国人民踔厉奋发,谱写出中国式现代化更加绚丽的华章。(《人民日报》


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