3月27日上午，省委全面深化改革委员会召开会议，认真学习贯彻习近平总书记在中央全面深化改革委员会第四次会议上的重要讲话精神，审议有关改革文件稿，听取省直有关单位和有关地市关于改革事项和有关情况的汇报，部署下一步改革工作。省委书记、省委全面深化改革委员会主任黄坤明主持会议并讲话。省委副书记、省长、省委全面深化改革委员会副主任王伟中出席会议。

会议审议了《广东省全面深化改革2023年工作总结》《省委全面深化改革委员会2024年重点改革工作安排》《关于进一步强化企业科技创新主体地位更好支撑引领高质量发展的实施意见》等文件稿；研究了佛山市建设广东省城乡区域协调发展改革创新实验区和茂名高州市建设广东省农业农村现代化改革创新实验区的请示事项。会议还分别听取了有关负责同志关于全省和韶关、汕尾推进绿美广东集成式改革的情况以及我省林业、文旅融合体制机制改革等情况的汇报，听取了有关省直单位关于建立健全生态产品价值实现机制、重要生态系统保护和修复以及部分市推进绿美广东集成式改革等情况的书面汇报。

会议指出，习近平总书记在中央全面深化改革委员会第四次会议上对改革土地管理制度、促进经济社会发展全面绿色转型、进一步提升基层应急管理能力、加快形成支持全面创新的基础制度等重点领域改革作出重要部署，为我们做好有关改革工作提供了根本遵循。我们要深入学习领会，抓好贯彻落实。要深刻领会总书记关于增强土地要素对优势地区高质量发展保障能力的重要指示精神，严格落实国土空间管控边界，积极稳妥探索改革土地管理制度，按国家统一部署在珠三角9市推进低效用地再开发试点工作，以县域或乡镇为单位开展全域土地综合整治，不断提高土地要素配置精准性和利用效率，构建国土空间开发保护新格局。要深刻领会总书记关于促进经济社会发展全面绿色转型的重要指示精神，以“双碳”工作为引领，结合绿美广东生态建设，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，推动新质生产力加快发展，全方位、全地域、全过程促进绿色转型。要深刻领会总书记关于进一步提升基层应急管理能力的重要指示精神，理顺基层应急管理体制，扎实推动应急管理力量下沉、保障下倾、关口前移，建立健全基层源头治理、动态监测、预警研判、应急处置、紧急救援相结合的长效机制，切实筑牢安全底板，守牢安全底线。要深刻领会总书记关于加快建设全面创新的基础制度的重要指示精神，聚焦探索推进新型举国体制“广东实践”，从强化企业主体地位、激发人才创新活力、促进科技成果转化等方面持续深化科技体制改革，推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，夯实全面创新的基础制度。

会议总结了过去一年全省全面深化改革取得的新进展新成效，指出今年是全面深化改革又一个重要年份，要认真学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的重要论述精神，坚持把全面深化改革作为推进中国式现代化的根本动力，锚定“走在前列”总目标，以更大魄力、在更高起点上谋划推进改革，推动制度机制优势在新的高度立起来。要着眼发展新质生产力，下好改革“先手棋”，一体推进科技、教育、人才体制改革，加快建设高标准市场体系，深化要素市场化改革，推动形成与新质生产力相适应的新型生产关系。要做实大湾区“一点两地”全新定位，紧抓改革“大机遇”，强化规则衔接和机制对接，深化横琴、前海、南沙、河套等重大合作平台改革创新，完善落实“两个毫不动摇”的体制机制，深化营商环境综合改革，示范带动全省改革开放向纵深推进。要推动“百千万工程”加力提速、全面突破，打好改革“组合拳”，深入推进强县扩权和扩权强县改革、县镇管理体制改革、农村“三块地”改革、全域土地综合整治、基本公共服务均等化等，推动健全城乡融合体制机制，优化区域联动机制，完善陆海统筹机制，加快形成城乡区域协调发展新局面。要全力抓好改革任务推进和落实，坚持服务大局、务求实效、汇聚合力，推动改革取得新的更大突破。

会议对提请审议的重点改革事项进行部署安排。强调要进一步强化企业科技创新主体地位，支持企业牵头承担重大科技项目、参与重大创新任务，推动科技资源向企业开放共享、科技人才向企业集聚，不断健全企业科技创新服务体系，加快构建需求导向、应用牵引的产学研深度融合创新体系。要把省级改革实验区建设和实施“百千万工程”有机结合起来，聚焦重要领域和关键环节改革攻坚突破，加快构建县域产业发展和镇村建设及人居环境整治提升两大动力机制，在城乡区域协调发展、县域农业农村现代化方面率先破题成势。佛山要以新型工业化和新型城镇化为着力点深化改革，探索市域推进现代化建设的有效路径；茂名高州要强化乡村产业、镇村建设、城乡融合、乡村治理等方面改革集成，努力创造更多可复制可推广的制度经验。要以“含绿量”“减碳量”“含金量”三个提升为着力点，加快深化林业体制改革，不断健全完善生态产品价值实现机制、生态保护长效机制、文化和旅游深度融合机制，牵引带动绿美广东生态建设向纵深推进，确保生态环境高水平保护、经济社会高质量发展。

省委全面深化改革委员会成员及相关单位负责同志参加会议。（《南方日报》）

锚定“走在前列”总目标谋划推进改革

“我们正在谋划和实施一系列全面深化改革重大举措，持续建设市场化、法治化、国际化一流营商环境。”3月27日，国家主席习近平在北京人民大会堂集体会见美国工商界和战略学术界代表时强调，中国的改革不会停顿，开放不会止步。同一天，广东省委全面深化改革委员会召开会议，指出要坚持把全面深化改革作为推进中国式现代化的根本动力，锚定“走在前列”总目标，以更大魄力、在更高起点上谋划推进改革，推动制度机制优势在新的高度立起来。

改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定中国式现代化成败的关键一招。今年是全面深化改革又一个重要年份，主要任务就是谋划进一步全面深化改革，着力破解深层次体制机制障碍和结构性矛盾，充分激发全社会创业创新创造活力，为推进中国式现代化注入强大动力，使中国式现代化建设披荆斩棘、一往无前。这既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇，也是新征程推进中国式现代化的时代新篇。广东是改革开放的排头兵、先行地、实验区，在中国式现代化建设的大局中地位重要、作用突出。完成好习近平总书记赋予的在推进中国式现代化建设中走在前列的使命任务，必须坚定不移推进全面深化改革，坚持用改革开放这个关键一招解决发展中的问题、应对前进道路上的风险挑战，再造新征程广东现代化建设关键新优势。

锚定“走在前列”总目标谋划推进改革，要着眼发展新质生产力，下好改革“先手棋”。生产关系必须与生产力发展要求相适应，这是人类社会发展的普遍规律。新质生产力是当前我国生产力发展的目标要求，必须建立与之相适应的新型生产关系。这就需要进一步全面深化改革，着力打通束缚新质生产力发展的堵点卡点。新质生产力由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生，特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力。要按照发展新质生产力要求，一体推进科技、教育、人才体制改革，加快建设高标准市场体系，深化要素市场化改革，创新生产要素配置方式，让各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动。同时，也要扩大高水平对外开放，为发展新质生产力营造良好国际环境。

锚定“走在前列”总目标谋划推进改革，要做实粤港澳大湾区“一点两地”全新定位，紧抓改革“大机遇”。建设粤港澳大湾区是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略，是广东深化改革开放的大机遇、大文章。2023年4月，习近平总书记在广东视察时强调“使粤港澳大湾区成为新发展格局的战略支点、高质量发展的示范地、中国式现代化的引领地”，为推进粤港澳大湾区建设指明了前进方向。今年是《粤港澳大湾区发展规划纲要》发布五周年，大湾区综合实力显著增强，国际一流湾区和世界级城市群建设迈出坚实步伐，粤港澳合作更加深入，三地民众获得感显著提升。站在新的历史起点上，粤港澳大湾区建设亟待进一步向纵深推进。要强化规则衔接和机制对接，深化横琴、前海、南沙、河套等重大合作平台改革创新，完善落实“两个毫不动摇”的体制机制，深化营商环境综合改革，示范带动全省改革开放向纵深推进。

锚定“走在前列”总目标谋划推进改革，要推动“百千万工程”加力提速、全面突破，打好改革“组合拳”。“百千万工程”是广东推进高质量发展的头号工程，也是广东的优势塑造工程、结构调整工程、动力增强工程、价值实现工程。经过一年多的努力，现在全省上下推进实施“百千万工程”的认识更加统一，体制机制更加健全，形成了一系列具体的政策举措，产业进一步向粤东粤西粤北地区有序转移，收到了初步成效。同时也要看到，一些深层次的体制机制问题也日益显现，束缚了“百千万工程”推进的步伐，迫切需要改革作答。要深入推进强县扩权和扩权强县改革、县镇管理体制改革、农村“三块地”改革、全域土地综合整治、基本公共服务均等化等，推动健全城乡融合体制机制，优化区域联动机制，完善陆海统筹机制，加快形成城乡区域协调发展新局面。

改革开放永远在路上，又一个重要年份，又一次深远谋划，又一次聚力攻坚。全省各地区各部门要认真学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的重要论述精神，大力弘扬敢闯敢试、敢为人先的改革精神，全力抓好改革任务推进和落实，坚持服务大局、务求实效、汇聚合力，推动改革取得新的更大突破，为广东在推进中国式现代化建设中走在前列提供源源不断的动力支撑。（《南方日报》）